Strona internetowa Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy

W dniu 27 marca 2007r. w Kujawsko-Pomorskim Urzędzie Wojewódzkim odbyło się posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy. W obradach, którym przewodniczył Wojewoda Kujawsko-Pomorski Pan Zbigniew Hoffmann, obok stałych członków WKDS uczestniczyli także przedstawiciele: Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy, Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu, Urzędu Miasta Bydgoszczy oraz Młodzieżowego Domu Kultury nr 3 w Bydgoszczy.

Podczas posiedzenia Komisji omówione zostały następujące tematy:

1. Kierunki rozwoju szkolnictwa zawodowego w województwie kujawsko-pomorskim oraz zapotrzebowanie rynku pracy na wykwalifikowanych pracowników;
2. Sytuacja w Młodzieżowym Domu Kultury nr 3 w Bydgoszczy;
3. Likwidacja szkół w województwie kujawsko-pomorskim.

ad.1

W dyskusji na temat rozwoju szkolnictwa zawodowego partnerzy społeczni wskazali na liczne problemy, które wymagają rozwiązania w celu dostosowania systemu kształcenia do wymogów rynku pracy. Uczestnicy spotkania zwrócili uwagę m.in. na następujące zagadnienia:

• działania publicznych służb zatrudnienia w zakresie rozwoju zasobów ludzkich koncentrować się będą przede wszystkim na pomocy kierowanej do osób pozostających bez pracy (zarówno bezrobotnych, jak również nie zarejestrowanych jako bezrobotne). Będą to m.in. szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, staże i przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, subsydiowane zatrudnienie, poradnictwo zawodowe i pośrednictwo pracy. Przewidywana jest również promocja oraz wspieranie inicjatyw i rozwiązań zmierzających do tworzenia nowych miejsc pracy, zwiększania mobilności i aktywności zawodowej oraz budowy postaw kreatywnych, służących rozwojowi przedsiębiorczości i samozatrudnienia;
• planowane są przedsięwzięcia związane z rozwojem dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym;
• uregulowania prawnego wymagają m.in. kwestie: dofinansowania rzemieślników za szkolenie uczniów, przeprowadzania przez izby rzemieślnicze egzaminów oraz nadawania kwalifikacji zawodowych absolwentom szkół zawodowych, a także rejestrowania umów przez ochotnicze hufce pracy;
• istniejące ustawodawstwo blokuje działania w zakresie przygotowania zawodowego młodzieży przez pracodawców. Na forum Komisji należy wypracować koncepcję działań zmierzających do odbudowy szkolnictwa zawodowego, która jednocześnie będzie sygnałem dla organów samorządu terytorialnego, odpowiedzialnych za prowadzenie szkół;
• konieczne jest podjęcie działań mających na celu stworzenie korzystnych dla przedsiębiorców warunków do zatrudniania pracowników. Należy rozważyć możliwość kierowania środków pieniężnych przeznaczonych na szkolenia bezpośrednio do przedsiębiorców, którzy przełożyliby je na konkretne miejsca pracy. Niezbędne jest także wprowadzenie mechanizmów, umożliwiających pracodawcom przyuczanie młodych ludzi do zawodu, poprzez preferencje w podatkach dla przedsiębiorców, bądź poprzez przyznawanie im różnego rodzaju subwencji;
• konieczne są zmiany systemowe w zakresie szkolnictwa zawodowego. Rolą WKDS powinno być przekazanie do Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej sygnału, że należy stworzyć taki system, który by w płynny i elastyczny sposób reagował na potrzeby rynku pracy;
• Kuratorium Oświaty powinno podejmować działania zachęcające młodych ludzi do aktywności na rynku pracy oraz przygotowujące ich do świadomego planowania kariery zawodowej;
• istnieje potrzeba podejmowania działań marketingowych przez pracodawców wśród uczniów już na poziomie szkół gimnazjalnych;
• zintensyfikowanie szkolenia pracowników w zakładach pracy z pewnością doprowadziłoby do poprawy sytuacji na rynku pracy. Pracodawcy są zainteresowani podejmowaniem takich działań, ale oczekują gwarancji, że pracownik na którego wyszkolenie pracodawca poniesie koszty, będzie zobowiązany przez określony czas świadczyć u niego pracę. Należy wprowadzić jednolite uregulowania w tym zakresie;
• należy powrócić do sytemu szkół przyzakładowych łączących naukę z pracą. Powinny one funkcjonować pod nadzorem pedagogicznym Kuratorium Oświaty. Jednocześnie powinny być objęte systemem zwrotu kosztów, które pracodawca poniesie na wyszkolenie uczniów.

Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Bydgoszczy przyjęła następujące stanowisko w sprawie.

W celu rozwoju szkolnictwa zawodowego w województwie kujawsko-pomorskim należy:

• podjąć działania zmierzające do zacieśnienia współpracy pomiędzy pracodawcami a instytucjami odpowiedzialnymi za oświatę oraz przygotowanie zawodowe w zakresie nauczania zawodowego,
• zastosować instrumenty wspomagania ekonomicznego pracodawców celem zachęcenia ich do zatrudniania młodych ludzi (przygotowanie zawodowe),
• wprowadzić mechanizmy zmierzające do tworzenia szkół wielozawodowych, w których uczeń dopiero po zapoznaniu się ze specyfiką poszczególnych zawodów będzie mógł podjąć decyzję o wyborze profilu kształcenia,
• ograniczyć nabór do szkolnictwa ogólnokształcącego,
• poprawić bazę szkolnictwa zawodowego w oparciu o współpracę z pracodawcami,
• docierać do uczniów gimnazjów z kompleksową informacją o zapotrzebowaniu rynku pracy na określone zawody, ułatwiającą podjęcie decyzji o kierunkach dalszego kształcenia.

Wojewoda Kujawsko-Pomorski Pan Zbigniew Hoffmann poparł także przedstawioną przez Wojewodę Lubelskiego Pana Wojciecha Żukowskiego (w imieniu WKDS w Lublinie), propozycję wystąpienia do Ministra Edukacji Narodowej z wnioskiem w sprawie zorganizowania ogólnopolskiej debaty na rzecz przywrócenia oraz rozwoju szkolnictwa zawodowego.

W uzasadnieniu Pan Wojewoda Zbigniew Hoffmann wskazał, że podczas posiedzenia WKDS w Bydgoszczy w dniu 27 marca 2007r. członkowie Komisji podkreślali konieczność włączenia do debaty na temat rozwoju szkolnictwa zawodowego przedstawicieli Ministerstwa Edukacji Narodowej. W związku z coraz częściej pojawiającymi się opiniami, wyrażanymi przez różne środowiska na temat deficytu wykwalifikowanych sił roboczych na rynku pracy, pożądane byłoby zorganizowanie ogólnokrajowej debaty dotyczącej problemów występujących w zakresie szkolnictwa zawodowego. Uczestnikami debaty powinni być przedstawiciele administracji rządowej, samorządu terytorialnego, organizacji i stowarzyszeń gospodarczych oraz środowisk naukowo-technicznych.

ad 2.

Podczas posiedzenia WKDS w dniu 27 marca 2007r. strony konfliktu w Młodzieżowym Domu Kultury nr 3 w Bydgoszczy przedstawiły swoje argumenty.

Sprawa dotycząca konfliktu w MDK nr 3 w Bydgoszczy była już przedmiotem obrad Komisji, Prezydium Komisji, jak również Zespołu ds. rozwoju społeczno-ekonomicznego sfery budżetowej WKDS w Bydgoszczy. Mimo licznych prób wypracowania porozumienia, przy znacznej rozbieżności stanowisk stron konfliktu, nie udało się zażegnać sporu.

Zgodnie z deklaracjami Prezydenta Miasta Bydgoszczy MDK nr 3 będzie funkcjonował w obecnym kształcie do końca roku szkolnego 2006/2007. Brak porozumienia stron spowoduje podjęcie działań zmierzających do likwidacji placówki i powołania w jej miejsce np. filii Miejskiego Ośrodka Kultury, która zapewni dzieciom i młodzieży realizację dotychczasowej oferty MDK nr 3.

Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Bydgoszczy przyjęła następujące stanowisko w sprawie:

WKDS w Bydgoszczy podziela opinię Prezydenta Miasta Bydgoszczy, że należy jak najszybciej uregulować sytuację Młodzieżowego Domu Kultury Nr 3 w Bydgoszczy. Jednak z uwagi na zadanie prowadzenia dialogu społecznego, do którego wykonywania Komisja została powołana, zwołane zostanie jeszcze jedno posiedzenie Zespołu ds. rozwoju społeczno-ekonomicznego sfery budżetowej WKDS, podczas którego podjęta zostanie próba doprowadzenia do porozumienia pomiędzy stronami konfliktu w Placówce.

Posiedzenie Zespołu ds. rozwoju społeczno-ekonomicznego sfery budżetowej WKDS w Bydgoszczy, dotyczące sytuacji w Młodzieżowym Domu Kultury nr 3 w Bydgoszczy zaplanowane zostało na dzień 5 czerwca 2007r.

ad. 3.

Podczas posiedzenia WKDS w dn. 27 marca 2007r. odbyła się dyskusja na temat likwidacji szkół w województwie kujawsko-pomorskim. Omówione zostały kwestie towarzyszące podejmowaniu takich decyzji przez organy samorządu terytorialnego.

W procedurze likwidacji szkoły konieczne jest złożenie wniosku o opinię kuratora oświaty wraz z uchwałą o zamiarze likwidacji. Na 26 wniosków złożonych przez gminy województwa kujawsko-pomorskiego w sprawie likwidacji placówek od dnia 1 września 2007r., Kurator Oświaty w Bydgoszczy tylko w jednym przypadku wydał opinię negatywną. Po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora organ prowadzący podejmuje uchwałę w sprawie likwidacji szkoły.

Kujawsko-Pomorski Kurator Oświaty przeprowadził wiele rozmów z przedstawicielami organów prowadzących szkoły oraz rodzicami w sprawie likwidowanych szkół. W kilku przypadkach udało się zapobiec likwidacji placówek, a jedynie obniżono ich organizację, ze szkoły obejmującej oddziały 0-6, na 0-3, a nawet 0-1, by zapewnić najmłodszym dzieciom naukę bliżej domu.

Sytuacja w tym zakresie w województwie kujawsko-pomorskim jest stabilna, nie ma zagrożenia konfliktami społecznymi.

Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Bydgoszczy zobowiązała Kujawsko-Pomorskiego Kuratora Oświaty do bieżącego monitorował sytuacji w szkolnictwie oraz informowania Komisji o możliwości powstania ewentualnych konfliktów społecznych na tej płaszczyźnie.