W dniu 26 sierpnia 2009 r. odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy. W spotkaniu obok członków Prezydium uczestniczyli także przedstawiciele Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy, Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego nr 1 dla Dzieci i Młodzieży Słabowidzącej i Niewidomej im. L. Braille’a w Bydgoszczy, Zespołu Szkół Nr 33 Specjalnych dla Dzieci i Młodzieży Przewlekle Chorej w Bydgoszczy, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego nr 2 dla Dzieci i Młodzieży Słabosłyszącej i Niesłyszącej im. Gen. S. Maczka w Bydgoszczy, Okręgowego Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy, Zarządu Banku Pocztowego S.A., NSZZ “Solidarność”, Wolnego Związku Zawodowego “Solidarność-Oświata”, Związku Nauczycielstwa Polskiego, OPZZ, Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. oraz Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Banku Pocztowego S.A.
Tematyka posiedzenia dotyczyła:
Przewodniczący Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” P. L. Walczak wyjaśnił, że wnioskował o omówienie sytuacji w Banku Pocztowym S.A. na forum Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy, gdyż nie udało się doprowadzić do spotkania przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” z przedstawicielami Zarządu Banku Pocztowego S.A. Współpraca z Zarządem Spółki układała się w sposób prawidłowy do momentu, gdy Zakładowa Organizacja Związkowa wyraziła wolę skorzystania z pomocy przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” w rozmowach z Zarządem Spółki dotyczących zmian w regulaminach wewnętrznych Firmy. Zarząd Banku przekazał informację, że przedstawiciele Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” nie mają wstępu do siedziby Banku Pocztowego. W opinii P. L. Walczaka takie działanie ze strony Zarządu Firmy jest sprzeczne z uregulowaniami ustawy o związkach zawodowych, która zapewnia swobodę działalności organizacji związkowych.
Państwowa Inspekcja Pracy dwukrotnie przeprowadziła kontrole w Banku Pocztowym. W ich wyniku PIP stwierdziła poważne uchybienia prawne, naruszanie praw pracowniczych oraz sformułowała zalecenia.
Przewodniczący Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. stwierdził, że kierowana przez niego organizacja została utworzona na początku marca 2008 r. Powstanie organizacji spotkało się z pozytywną reakcją ze strony Prezesa Zarządu Banku Pocztowego P. P. Kamińskiego. Z czasem, gdy organizacja próbowała wyegzekwować korzystanie z przysługujących jej praw, spotkała się z niezrozumieniem ze strony Zarządu Spółki. Zakładowa Organizacja Związkowa wystąpiła do pracodawcy o udostępnienie wewnątrzzakładowych aktów normatywnych podlegających konsultacjom ze związkami zawodowymi, takich jak: regulamin wynagrodzeń, regulamin pracy, regulamin funduszu świadczeń socjalnych oraz regulamin premiowania. Pracodawca przekazał wszystkie żądane dokumenty za wyjątkiem regulaminu premiowania. Kolejnym ogniskiem konfliktu jest fundusz socjalny. Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” nie posiada realnej wiedzy na temat rzeczywistej kwoty funduszu świadczeń socjalnych w Banku Pocztowym w 2009 r. Organizacje związkowe mają prawo do zatwierdzania wszelkich wydatków z funduszu świadczeń socjalnych, natomiast pracodawca nie przekazał organizacji związkowej danych na temat wydatków z funduszu świadczeń socjalnych, jakie zostały poczynione od początku 2009 r.
W Banku Pocztowym S.A. dochodziło do naruszania praw pracowniczych, co potwierdziła Państwowa Inspekcja Pracy. Sprawa dotyczyła wypłaty zasiłków chorobowych oraz wypłaty świadczeń za pracę w godzinach nadliczbowych.
Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. zamierzała skorzystać podczas rozmów z pracodawcą z pomocy ekspertów z Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” (m.in. P. L. Walczaka, mec. J. Siwiaka). Niestety Zakładowa Organizacja Związkowa nie otrzymała takiej zgody ze strony Zarządu Banku Pocztowego.
Kolejną kwestią sporną jest niezałatwiona sprawa pomieszczenia dla Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność”.
W marcu 2009 r., w związku z brakiem przekazywania informacji dotyczących wydatkowania środków z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. weszła w spór zbiorowy z pracodawcą. Zarząd Banku Pocztowego nie uznał sporu.
Pełnomocnik Zarządu Banku Pocztowego S.A. ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi P. A. Such stwierdziła, że wszystkie działania Zarządu oparte są na szacunku wobec funkcjonujących w Banku Pocztowym zakładowych organizacji związkowej (w kwietniu 2009 r. utworzona została druga organizacja związkowa - Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Banku Pocztowego S.A.). Relacje z organizacjami związkowymi uwzględniają kwestie samorządności i wolności związków zawodowych. Na każdym etapie współpracy przestrzegane są wszelkie przepisy prawa, które regulują współdziałanie pracodawcy z organizacjami związkowymi, zarówno wynikające bezpośrednio z Kodeksu pracy, jak i innych ustaw, takich jak: ustawa o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, ustawa o związkach zawodowych, i in.
P. A. Such stwierdziła, że z punktu widzenia Zarządu Banku Pocztowego nie istnieje konflikt pomiędzy pracodawcą, a Zakładową Organizacją Związkową NSZZ “Solidarność”. Wszystkie wewnątrzzakładowe akty normatywne obowiązujące w Banku Pocztowym S.A., (regulamin pracy, regulamin wynagradzania, regulamin zakładowego funduszu świadczeń socjalnych) zostały przekazane Zakładowej Organizacji Związkową NSZZ “Solidarność”. P. A. Such stwierdziła, że w Banku Pocztowym nie funkcjonuje regulamin premiowania jako odrębny dokument. Premie, które są wypłacane, są świadczeniami uznaniowymi. Istnieją jedynie kryteria pomocnicze, stosowane przy podziale środków na premie.
Od momentu utworzenia Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” jej przedstawiciele z inicjatywy pracodawcy zostali zaproszeni do pracy w komisji socjalnej zajmującej się podziałem środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Członkowie ww. organizacji związkowej zostali włączeni do wszystkich podkomisji, są zapraszani na wszystkie spotkania komisji socjalnej. Są z nimi wspólnie opiniowane i uzgadniane wszystkie działania, które są podejmowane w ramach funduszu świadczeń socjalnych. Wszystkie te działania są zgodne z regulaminem zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy przeprowadzona w Banku Pocztowym S.A. nie wykazała nieprawidłowości w tym zakresie. P. A. Such stwierdziła, że Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” była informowana o naliczonych oraz wydatkowanych środkach z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Organizacja związkowa otrzymała wszelkie rozliczenia oraz podsumowania roczne i kwartalne dotyczące 2008 r. a także uzgodnienia dotyczące preliminarza na 2009 r. Zarząd Banku Pocztowego S.A. dysponuje dokumentacją, która była przedmiotem badania przez Państwową Inspekcję Pracy, potwierdzającą działania podejmowane w tym zakresie.
Na pewnym etapie przedstawiciele Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. przestali uczestniczyć w spotkaniach komisji socjalnej oraz w spotkaniach organizowanych przez pracodawcę dla organizacji związkowych. Organizacja związkowa przestała również uczestniczyć w opiniowaniu wydatkowania środków z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych
P. A. Such odniosła się do zarzutów naruszania praw pracowniczych w Banku Pocztowym S.A. Stwierdziła, że Państwowa Inspekcja Pracy w wyniku kontroli ustaliła konieczność wyrównania kwot zasiłków, które zostały wypłacone na początku lipca 2009 r. wraz z ustawowymi odsetkami. Takie działania zostałyby podjęte niezależnie od kontroli PIP. Pracodawca deklarował realizację tych wyrównań wszystkim pracownikom. Wydłużenie okresu wypłaty świadczeń miało związek z koniecznością ręcznego naliczania świadczeń ok. 1500 pracownikom za okres 3 lat wstecz.
Kolejną kwestią jest wypłata wynagrodzenia za nadgodziny. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy stwierdziła nieprawidłowości dotyczące wypłaty wynagrodzenia za nadgodziny w pierwszym kwartale 2009 r. w jednej z komórek Banku. Regulacja nadgodzin następowała sukcesywnie, były one oddawane jako czas wolny, natomiast powinna nastąpić wypłata należnego świadczenia zaraz po okresie rozliczeniowym. Taka regulacja nastąpiła w okresie późniejszym razem z ustawowymi odsetkami.
Zarząd Banku Pocztowego S.A. nigdy nie odmawiał Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” konsultowania się z ekspertami z Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność”. Zarząd Banku respektuje wolność związku określoną przepisami.
Natomiast jeżeli chodzi o bezpośredni udział w spotkaniach na terenie Banku Pocztowego S.A. przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” trzeba na tę kwestię spojrzeć w szerszym kontekście. Zarząd Banku nigdy nie stwierdził, że przedstawiciele Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” nie mają wstępu na teren Banku. Bank jest jednak specyficzną jednostką, gdzie zachowane muszą być szczególne względy bezpieczeństwa, z uwagi na konieczność zachowania tajemnicy służbowej. Z tego względu ruch osobowy na terenie Banku podlega obostrzonym rygorom.
Na spotkaniach z udziałem organizacji związkowych poruszane są kwestie, które są objęte tajemnicą służbową. Są to informacje na temat sytuacji finansowo-ekonomicznej Banku i nie mogą być omawiane przy udziale osób, które nie są pracownikami Banku.
Kolejną kwestią jest brak pomieszczenia dla Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność”. Pracodawca posiada przygotowane w 2008 r. pomieszczenia dla organizacji związkowych, znajdujące się zarówno w Bydgoszczy, jak i w Warszawie. Zarząd Banku kilkakrotnie wystosował propozycję umowy do Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność”. Pierwsza propozycja została przesłana w maju 2008 r., natomiast ostatnia na przełomie kwietnia i maja 2009 r. Każda propozycja zawierała wzór umowy, natomiast organizacja związkowa nigdy nie ustosunkowała się do przedstawionych propozycji. Zarząd Banku poprosił również organizację związkową o własną propozycję umowy, lecz również nie otrzymał żadnej odpowiedzi. Druga organizacja związkowa działająca w Banku Pocztowym S.A. - Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Banku Pocztowego S.A., który otrzymał podobną propozycję umowy na wynajem pomieszczenia, podjął negocjacje z Zarządem Banku i jesienią 2008 r. podpisał ww. umowę.
W celu rozwiązania kwestii spornych Zarząd Banku organizuje spotkania, w których niestety przedstawiciele Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” nie uczestniczą.
P. A. Such stwierdziła, że relacji pomiędzy Zarządem Banku a Zakładową Organizacją Związkową NSZZ “Solidarność” z punktu widzenia pracodawcy nie można nazywać konfliktem. Podkreśliła, ze pracownicy Banku nie są w konflikcie z pracodawcą.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski stwierdził, że Prezydium WKDS nie powinno merytorycznie zajmować się poruszanymi sprawami związanymi z funkcjonowaniem Banku Pocztowego. Kluczową kwestią jest prowadzenie dialogu pomiędzy Zarządem Banku i stroną związkową. Organizacje związkowe są bardzo wyczulone na punkcje naruszania ich praw, stąd tak zdecydowana reakcja Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” na odmowę możliwości reprezentowania przez niego Zakładowej Organizacji Związkowej w rozmowach z Zarządem Banku. W opinii Wojewody jeżeli stronom udałoby się dojść do porozumienia w tej kwestii, inne sprawy sporne stałyby się problemami mniejszej rangi. Wojewoda zwrócił się z pytaniem do P. A. Such, czy przedstawiciele Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” zostaną dopuszczeni do rozmów z Zarządem Banku Pocztowego na temat zmian w regulaminach wewnętrznych Spółki.
P. A. Such stwierdziła, że pełni funkcję Pełnomocnika Zarządu Banku Pocztowego ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi i jej wypowiedzi muszą być uzgodnione z Zarządem Banku.
Przewodniczący Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Banku Pocztowego S.A. P. J. Gawroński stwierdził, że reprezentowany przez niego Związek prowadzi dialog z pracodawcą. Nie doszło jednak do podjęcia współpracy pomiędzy organizacjami związkowymi działającymi w Banku. Nie nastąpiło wspólne ustalenie stanowiska dotyczącego zmian w regulaminach wewnętrznych zaproponowanych przez pracodawcę.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zaproponował, że wystąpi do służb prawnych o przygotowanie opinii w zakresie możliwości reprezentowania przez Zarząd Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” Zakładowej Organizacji Związkowej w rozmowach z Zarządem Banku Pocztowego S.A. na temat ustalania wewnątrzzakładowych aktów normatywnych. Opinia prawna wraz ze stanowiskiem Prezydium WKDS, dotyczącym diagnozy sytuacji i propozycji rozwiązania konfliktu w Banku Pocztowym S.A. zostaną przesłane Prezesowi Zarządu Banku Pocztowego S.A.
Następnie Wojewoda przeszedł do drugiego punktu obrad, dotyczącego wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Przewodnicząca Zarządu Wojewódzkiego WZZ “Solidarność-Oświata” P. A. Jagielska stwierdziła, że powyższy problem ma miejsce w województwie kujawsko-pomorskim od kilku lat. Zaproponowała przedstawienie chronologicznego zarysu działań podejmowanych w powyższym temacie przez WZZ “Solidarność-Oświata”, począwszy od 2006 r.
Wiceprzewodnicząca Zarządu Wojewódzkiego WZZ “Solidarność-Oświata” P. G. Sawicka stwierdziła, ze problem dotyczy wynagrodzeń pracowników administracji i obsługi, zatrudnionych w placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa. Wynagrodzenia tej grupy pracowników są drastycznie niskie, w porównaniu z pracownikami zajmującymi podobne stanowiska w placówkach oświatowych prowadzonych przez inne organy niż Samorząd Województwa.
Na 270 etatów i 316 zatrudnionych pracowników konieczne były dopłaty do najniższego wynagrodzenia dla 84 pracowników. Po regulacjach, które obecnie zamierza wprowadzić Samorząd Województwa, liczba tych pracowników którym przysługiwać będą dopłaty ulegnie zmniejszeniu do 61. W związku z niskimi wynagrodzeniami pracowników niepedagogicznych dyrektorzy tych placówek borykają się z problemem braku osób chętnych do pracy na ww. stanowiskach.
P. G. Sawicka stwierdziła, że WZZ “Solidarność-Oświata” domaga się podjęcia rozmów na temat wzrostu wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Negocjacje powinny być prowadzone w sposób rzetelny, z udziałem przedstawicieli Zarządu Województwa. Powinno zostać ustalone pole tych negocjacji, tzn. strona związkowa powinna posiadać informację nt. możliwości negocjowania. Spotkania nie powinny polegać wyłącznie na wysłuchaniu przez stronę związkową propozycji Marszałka Województwa.
Kwestią związaną ze wzrostem wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych jest sprawa regulaminów wynagradzania, które powinny być wynegocjowane do 30 czerwca 2009 r. W tej kwestii również brakuje pola negocjacji.
P. G. Sawicka stwierdziła, że obecna sytuacja jest na tyle poważna, że zagraża wszczęciem procedury sporów zbiorowych w placówkach, dla których organem prowadzącym jest Samorząd Województwa.
10 lipca 2009 r. odbyło się spotkanie przedstawicieli 3 organizacji związkowych: ZNP, NSZZ “Solidarność” i WZZ “Solidarność-Oświata” z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego, podczas którego omawiane były kwestie związane z regulaminami wynagradzania pracowników niepedagogicznych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa. Organ prowadzący narzucił dyrektorom placówek swój wzór regulaminu. Organizacje związkowe nie zgadzają się z treścią projektu regulaminu, ze względu na liczne błędy formalne oraz zawarte w nim nieścisłości. Organizacje związkowe ustaliły, że przygotują wspólny projekt regulaminu.
W związku z nieobecnością podczas posiedzenia Prezydium WKDS Skarbnika Województwa P. A. Jagielska zwróciła się z wnioskiem o zorganizowanie spotkania przedstawicieli 3 organizacji związkowych z przedstawicielem Zarządu Województwa, który będzie kompetentny, aby udzielić odpowiedzi dotyczących kwestii wynagrodzeń dla ww. grupy pracowniczej.
P. M. Eckardt stwierdził, że Zarząd Województwa ma świadomość bardzo trudnej sytuacji pracowników niepedagogicznych. Nie jest to temat, który jest lekceważony przez Urząd Marszałkowski. Zadeklarował, że w ciągu dwóch najbliższych tygodni spotka się z przedstawicielami organizacji związkowych w celu podjęcia rozmów na temat wynagrodzeń tej. grupy zawodowej. W spotkaniu weźmie również udział Skarbnik Województwa. Podczas spotkania przedstawione zostaną możliwości finansowe województwa w tym roku i ewentualne prognozy na przyszły rok.
P. M. Eckardt wyjaśnił, że nieobecność Skarbnika Województwa podczas posiedzenia Prezydium WKDS wynika z konieczności jego osobistego udziału w trwających obecnie intensywnych pracach związanych z ustaleniem budżetów poszczególnych departamentów Urzędu Marszałkowskiego na 2010 r.
P. T. Kierel stwierdził, że Samorząd Województwa systematycznie wpływa na poprawę sytuacji pracowników oświaty. Obecnie przygotowywane są propozycje wzrostu wynagrodzeń dla pracowników niepedagogicznych w prowadzonych przez Samorząd Województwa szkołach i placówkach. Propozycje dotyczą 5% wzrostu wynagrodzeń od lipca 2009 r. oraz wzrostu o kolejne 5% od stycznia 2010 r.
W dniu 26 sierpnia 2009 r. odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy. W spotkaniu obok członków Prezydium uczestniczyli także przedstawiciele Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy, Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego nr 1 dla Dzieci i Młodzieży Słabowidzącej i Niewidomej im. L. Braille’a w Bydgoszczy, Zespołu Szkół Nr 33 Specjalnych dla Dzieci i Młodzieży Przewlekle Chorej w Bydgoszczy, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego nr 2 dla Dzieci i Młodzieży Słabosłyszącej i Niesłyszącej im. Gen. S. Maczka w Bydgoszczy, Okręgowego Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy, Zarządu Banku Pocztowego S.A., NSZZ “Solidarność”, Wolnego Związku Zawodowego “Solidarność-Oświata”, Związku Nauczycielstwa Polskiego, OPZZ, Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. oraz Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Banku Pocztowego S.A.
Tematyka posiedzenia dotyczyła:
Przewodniczący Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” P. L. Walczak wyjaśnił, że wnioskował o omówienie sytuacji w Banku Pocztowym S.A. na forum Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy, gdyż nie udało się doprowadzić do spotkania przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” z przedstawicielami Zarządu Banku Pocztowego S.A. Współpraca z Zarządem Spółki układała się w sposób prawidłowy do momentu, gdy Zakładowa Organizacja Związkowa wyraziła wolę skorzystania z pomocy przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” w rozmowach z Zarządem Spółki dotyczących zmian w regulaminach wewnętrznych Firmy. Zarząd Banku przekazał informację, że przedstawiciele Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” nie mają wstępu do siedziby Banku Pocztowego. W opinii P. L. Walczaka takie działanie ze strony Zarządu Firmy jest sprzeczne z uregulowaniami ustawy o związkach zawodowych, która zapewnia swobodę działalności organizacji związkowych.
Państwowa Inspekcja Pracy dwukrotnie przeprowadziła kontrole w Banku Pocztowym. W ich wyniku PIP stwierdziła poważne uchybienia prawne, naruszanie praw pracowniczych oraz sformułowała zalecenia.
Przewodniczący Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. stwierdził, że kierowana przez niego organizacja została utworzona na początku marca 2008 r. Powstanie organizacji spotkało się z pozytywną reakcją ze strony Prezesa Zarządu Banku Pocztowego P. P. Kamińskiego. Z czasem, gdy organizacja próbowała wyegzekwować korzystanie z przysługujących jej praw, spotkała się z niezrozumieniem ze strony Zarządu Spółki. Zakładowa Organizacja Związkowa wystąpiła do pracodawcy o udostępnienie wewnątrzzakładowych aktów normatywnych podlegających konsultacjom ze związkami zawodowymi, takich jak: regulamin wynagrodzeń, regulamin pracy, regulamin funduszu świadczeń socjalnych oraz regulamin premiowania. Pracodawca przekazał wszystkie żądane dokumenty za wyjątkiem regulaminu premiowania. Kolejnym ogniskiem konfliktu jest fundusz socjalny. Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” nie posiada realnej wiedzy na temat rzeczywistej kwoty funduszu świadczeń socjalnych w Banku Pocztowym w 2009 r. Organizacje związkowe mają prawo do zatwierdzania wszelkich wydatków z funduszu świadczeń socjalnych, natomiast pracodawca nie przekazał organizacji związkowej danych na temat wydatków z funduszu świadczeń socjalnych, jakie zostały poczynione od początku 2009 r.
W Banku Pocztowym S.A. dochodziło do naruszania praw pracowniczych, co potwierdziła Państwowa Inspekcja Pracy. Sprawa dotyczyła wypłaty zasiłków chorobowych oraz wypłaty świadczeń za pracę w godzinach nadliczbowych.
Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. zamierzała skorzystać podczas rozmów z pracodawcą z pomocy ekspertów z Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” (m.in. P. L. Walczaka, mec. J. Siwiaka). Niestety Zakładowa Organizacja Związkowa nie otrzymała takiej zgody ze strony Zarządu Banku Pocztowego.
Kolejną kwestią sporną jest niezałatwiona sprawa pomieszczenia dla Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność”.
W marcu 2009 r., w związku z brakiem przekazywania informacji dotyczących wydatkowania środków z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. weszła w spór zbiorowy z pracodawcą. Zarząd Banku Pocztowego nie uznał sporu.
Pełnomocnik Zarządu Banku Pocztowego S.A. ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi P. A. Such stwierdziła, że wszystkie działania Zarządu oparte są na szacunku wobec funkcjonujących w Banku Pocztowym zakładowych organizacji związkowej (w kwietniu 2009 r. utworzona została druga organizacja związkowa - Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Banku Pocztowego S.A.). Relacje z organizacjami związkowymi uwzględniają kwestie samorządności i wolności związków zawodowych. Na każdym etapie współpracy przestrzegane są wszelkie przepisy prawa, które regulują współdziałanie pracodawcy z organizacjami związkowymi, zarówno wynikające bezpośrednio z Kodeksu pracy, jak i innych ustaw, takich jak: ustawa o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, ustawa o związkach zawodowych, i in.
P. A. Such stwierdziła, że z punktu widzenia Zarządu Banku Pocztowego nie istnieje konflikt pomiędzy pracodawcą, a Zakładową Organizacją Związkową NSZZ “Solidarność”. Wszystkie wewnątrzzakładowe akty normatywne obowiązujące w Banku Pocztowym S.A., (regulamin pracy, regulamin wynagradzania, regulamin zakładowego funduszu świadczeń socjalnych) zostały przekazane Zakładowej Organizacji Związkową NSZZ “Solidarność”. P. A. Such stwierdziła, że w Banku Pocztowym nie funkcjonuje regulamin premiowania jako odrębny dokument. Premie, które są wypłacane, są świadczeniami uznaniowymi. Istnieją jedynie kryteria pomocnicze, stosowane przy podziale środków na premie.
Od momentu utworzenia Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” jej przedstawiciele z inicjatywy pracodawcy zostali zaproszeni do pracy w komisji socjalnej zajmującej się podziałem środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Członkowie ww. organizacji związkowej zostali włączeni do wszystkich podkomisji, są zapraszani na wszystkie spotkania komisji socjalnej. Są z nimi wspólnie opiniowane i uzgadniane wszystkie działania, które są podejmowane w ramach funduszu świadczeń socjalnych. Wszystkie te działania są zgodne z regulaminem zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy przeprowadzona w Banku Pocztowym S.A. nie wykazała nieprawidłowości w tym zakresie. P. A. Such stwierdziła, że Zakładowa Organizacja Związkowa NSZZ “Solidarność” była informowana o naliczonych oraz wydatkowanych środkach z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Organizacja związkowa otrzymała wszelkie rozliczenia oraz podsumowania roczne i kwartalne dotyczące 2008 r. a także uzgodnienia dotyczące preliminarza na 2009 r. Zarząd Banku Pocztowego S.A. dysponuje dokumentacją, która była przedmiotem badania przez Państwową Inspekcję Pracy, potwierdzającą działania podejmowane w tym zakresie.
Na pewnym etapie przedstawiciele Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” przy Banku Pocztowym S.A. przestali uczestniczyć w spotkaniach komisji socjalnej oraz w spotkaniach organizowanych przez pracodawcę dla organizacji związkowych. Organizacja związkowa przestała również uczestniczyć w opiniowaniu wydatkowania środków z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych
P. A. Such odniosła się do zarzutów naruszania praw pracowniczych w Banku Pocztowym S.A. Stwierdziła, że Państwowa Inspekcja Pracy w wyniku kontroli ustaliła konieczność wyrównania kwot zasiłków, które zostały wypłacone na początku lipca 2009 r. wraz z ustawowymi odsetkami. Takie działania zostałyby podjęte niezależnie od kontroli PIP. Pracodawca deklarował realizację tych wyrównań wszystkim pracownikom. Wydłużenie okresu wypłaty świadczeń miało związek z koniecznością ręcznego naliczania świadczeń ok. 1500 pracownikom za okres 3 lat wstecz.
Kolejną kwestią jest wypłata wynagrodzenia za nadgodziny. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy stwierdziła nieprawidłowości dotyczące wypłaty wynagrodzenia za nadgodziny w pierwszym kwartale 2009 r. w jednej z komórek Banku. Regulacja nadgodzin następowała sukcesywnie, były one oddawane jako czas wolny, natomiast powinna nastąpić wypłata należnego świadczenia zaraz po okresie rozliczeniowym. Taka regulacja nastąpiła w okresie późniejszym razem z ustawowymi odsetkami.
Zarząd Banku Pocztowego S.A. nigdy nie odmawiał Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” konsultowania się z ekspertami z Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność”. Zarząd Banku respektuje wolność związku określoną przepisami.
Natomiast jeżeli chodzi o bezpośredni udział w spotkaniach na terenie Banku Pocztowego S.A. przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” trzeba na tę kwestię spojrzeć w szerszym kontekście. Zarząd Banku nigdy nie stwierdził, że przedstawiciele Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” nie mają wstępu na teren Banku. Bank jest jednak specyficzną jednostką, gdzie zachowane muszą być szczególne względy bezpieczeństwa, z uwagi na konieczność zachowania tajemnicy służbowej. Z tego względu ruch osobowy na terenie Banku podlega obostrzonym rygorom.
Na spotkaniach z udziałem organizacji związkowych poruszane są kwestie, które są objęte tajemnicą służbową. Są to informacje na temat sytuacji finansowo-ekonomicznej Banku i nie mogą być omawiane przy udziale osób, które nie są pracownikami Banku.
Kolejną kwestią jest brak pomieszczenia dla Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność”. Pracodawca posiada przygotowane w 2008 r. pomieszczenia dla organizacji związkowych, znajdujące się zarówno w Bydgoszczy, jak i w Warszawie. Zarząd Banku kilkakrotnie wystosował propozycję umowy do Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność”. Pierwsza propozycja została przesłana w maju 2008 r., natomiast ostatnia na przełomie kwietnia i maja 2009 r. Każda propozycja zawierała wzór umowy, natomiast organizacja związkowa nigdy nie ustosunkowała się do przedstawionych propozycji. Zarząd Banku poprosił również organizację związkową o własną propozycję umowy, lecz również nie otrzymał żadnej odpowiedzi. Druga organizacja związkowa działająca w Banku Pocztowym S.A. - Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Banku Pocztowego S.A., który otrzymał podobną propozycję umowy na wynajem pomieszczenia, podjął negocjacje z Zarządem Banku i jesienią 2008 r. podpisał ww. umowę.
W celu rozwiązania kwestii spornych Zarząd Banku organizuje spotkania, w których niestety przedstawiciele Zakładowej Organizacji Związkowej NSZZ “Solidarność” nie uczestniczą.
P. A. Such stwierdziła, że relacji pomiędzy Zarządem Banku a Zakładową Organizacją Związkową NSZZ “Solidarność” z punktu widzenia pracodawcy nie można nazywać konfliktem. Podkreśliła, ze pracownicy Banku nie są w konflikcie z pracodawcą.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski stwierdził, że Prezydium WKDS nie powinno merytorycznie zajmować się poruszanymi sprawami związanymi z funkcjonowaniem Banku Pocztowego. Kluczową kwestią jest prowadzenie dialogu pomiędzy Zarządem Banku i stroną związkową. Organizacje związkowe są bardzo wyczulone na punkcje naruszania ich praw, stąd tak zdecydowana reakcja Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” na odmowę możliwości reprezentowania przez niego Zakładowej Organizacji Związkowej w rozmowach z Zarządem Banku. W opinii Wojewody jeżeli stronom udałoby się dojść do porozumienia w tej kwestii, inne sprawy sporne stałyby się problemami mniejszej rangi. Wojewoda zwrócił się z pytaniem do P. A. Such, czy przedstawiciele Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” zostaną dopuszczeni do rozmów z Zarządem Banku Pocztowego na temat zmian w regulaminach wewnętrznych Spółki.
P. A. Such stwierdziła, że pełni funkcję Pełnomocnika Zarządu Banku Pocztowego ds. Współpracy ze Związkami Zawodowymi i jej wypowiedzi muszą być uzgodnione z Zarządem Banku.
Przewodniczący Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Pracowników Banku Pocztowego S.A. P. J. Gawroński stwierdził, że reprezentowany przez niego Związek prowadzi dialog z pracodawcą. Nie doszło jednak do podjęcia współpracy pomiędzy organizacjami związkowymi działającymi w Banku. Nie nastąpiło wspólne ustalenie stanowiska dotyczącego zmian w regulaminach wewnętrznych zaproponowanych przez pracodawcę.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zaproponował, że wystąpi do służb prawnych o przygotowanie opinii w zakresie możliwości reprezentowania przez Zarząd Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” Zakładowej Organizacji Związkowej w rozmowach z Zarządem Banku Pocztowego S.A. na temat ustalania wewnątrzzakładowych aktów normatywnych. Opinia prawna wraz ze stanowiskiem Prezydium WKDS, dotyczącym diagnozy sytuacji i propozycji rozwiązania konfliktu w Banku Pocztowym S.A. zostaną przesłane Prezesowi Zarządu Banku Pocztowego S.A.
Następnie Wojewoda przeszedł do drugiego punktu obrad, dotyczącego wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Przewodnicząca Zarządu Wojewódzkiego WZZ “Solidarność-Oświata” P. A. Jagielska stwierdziła, że powyższy problem ma miejsce w województwie kujawsko-pomorskim od kilku lat. Zaproponowała przedstawienie chronologicznego zarysu działań podejmowanych w powyższym temacie przez WZZ “Solidarność-Oświata”, począwszy od 2006 r.
Wiceprzewodnicząca Zarządu Wojewódzkiego WZZ “Solidarność-Oświata” P. G. Sawicka stwierdziła, ze problem dotyczy wynagrodzeń pracowników administracji i obsługi, zatrudnionych w placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa. Wynagrodzenia tej grupy pracowników są drastycznie niskie, w porównaniu z pracownikami zajmującymi podobne stanowiska w placówkach oświatowych prowadzonych przez inne organy niż Samorząd Województwa.
Na 270 etatów i 316 zatrudnionych pracowników konieczne były dopłaty do najniższego wynagrodzenia dla 84 pracowników. Po regulacjach, które obecnie zamierza wprowadzić Samorząd Województwa, liczba tych pracowników którym przysługiwać będą dopłaty ulegnie zmniejszeniu do 61. W związku z niskimi wynagrodzeniami pracowników niepedagogicznych dyrektorzy tych placówek borykają się z problemem braku osób chętnych do pracy na ww. stanowiskach.
P. G. Sawicka stwierdziła, że WZZ “Solidarność-Oświata” domaga się podjęcia rozmów na temat wzrostu wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Negocjacje powinny być prowadzone w sposób rzetelny, z udziałem przedstawicieli Zarządu Województwa. Powinno zostać ustalone pole tych negocjacji, tzn. strona związkowa powinna posiadać informację nt. możliwości negocjowania. Spotkania nie powinny polegać wyłącznie na wysłuchaniu przez stronę związkową propozycji Marszałka Województwa.
Kwestią związaną ze wzrostem wynagrodzeń pracowników niepedagogicznych jest sprawa regulaminów wynagradzania, które powinny być wynegocjowane do 30 czerwca 2009 r. W tej kwestii również brakuje pola negocjacji.
P. G. Sawicka stwierdziła, że obecna sytuacja jest na tyle poważna, że zagraża wszczęciem procedury sporów zbiorowych w placówkach, dla których organem prowadzącym jest Samorząd Województwa.
10 lipca 2009 r. odbyło się spotkanie przedstawicieli 3 organizacji związkowych: ZNP, NSZZ “Solidarność” i WZZ “Solidarność-Oświata” z przedstawicielami Urzędu Marszałkowskiego, podczas którego omawiane były kwestie związane z regulaminami wynagradzania pracowników niepedagogicznych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Samorząd Województwa. Organ prowadzący narzucił dyrektorom placówek swój wzór regulaminu. Organizacje związkowe nie zgadzają się z treścią projektu regulaminu, ze względu na liczne błędy formalne oraz zawarte w nim nieścisłości. Organizacje związkowe ustaliły, że przygotują wspólny projekt regulaminu.
W związku z nieobecnością podczas posiedzenia Prezydium WKDS Skarbnika Województwa P. A. Jagielska zwróciła się z wnioskiem o zorganizowanie spotkania przedstawicieli 3 organizacji związkowych z przedstawicielem Zarządu Województwa, który będzie kompetentny, aby udzielić odpowiedzi dotyczących kwestii wynagrodzeń dla ww. grupy pracowniczej.
P. M. Eckardt stwierdził, że Zarząd Województwa ma świadomość bardzo trudnej sytuacji pracowników niepedagogicznych. Nie jest to temat, który jest lekceważony przez Urząd Marszałkowski. Zadeklarował, że w ciągu dwóch najbliższych tygodni spotka się z przedstawicielami organizacji związkowych w celu podjęcia rozmów na temat wynagrodzeń tej. grupy zawodowej. W spotkaniu weźmie również udział Skarbnik Województwa. Podczas spotkania przedstawione zostaną możliwości finansowe województwa w tym roku i ewentualne prognozy na przyszły rok.
P. M. Eckardt wyjaśnił, że nieobecność Skarbnika Województwa podczas posiedzenia Prezydium WKDS wynika z konieczności jego osobistego udziału w trwających obecnie intensywnych pracach związanych z ustaleniem budżetów poszczególnych departamentów Urzędu Marszałkowskiego na 2010 r.
P. T. Kierel stwierdził, że Samorząd Województwa systematycznie wpływa na poprawę sytuacji pracowników oświaty. Obecnie przygotowywane są propozycje wzrostu wynagrodzeń dla pracowników niepedagogicznych w prowadzonych przez Samorząd Województwa szkołach i placówkach. Propozycje dotyczą 5% wzrostu wynagrodzeń od lipca 2009 r. oraz wzrostu o kolejne 5% od stycznia 2010 r.
