W dniu 31.05.2010 roku odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy.
W spotkaniu obok członków Komisji uczestniczyli Tomasz Latos – Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, oraz przedstawiciele: Ministerstwa Infrastruktury, Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy, Grupy PKP S.A., „Przewozów Regionalnych” Sp. z o.o., NSZZ „Solidarność”, Międzyzakładowego Związku Zawodowego Kolejarzy przy Kujawsko-Pomorskim Zakładzie Przewozów Regionalnych, Forum Związków Zawodowych, OPZZ, Nadwiślańskiego Związku Zawodowego Maszynistów Kolejowych.
Spotkanie zostało zorganizowane na wniosek Przewodniczącego Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Infrastruktury i Transportu NSZZ „Solidarność” przy Kujawsko-Pomorskim Zakładzie Przewozów Regionalnych P. Waldemara Bogatkowskiego, w celu omówienia sytuacji Przewozów Regionalnych w województwie kujawsko-pomorskim, w związku z groźbą przeprowadzenia przez pracowników spółek kolejowych strajku generalnego.
P. L. Walczak wprowadzając do tematu stwierdził, że umowy podpisane z Ministerstwem Infrastruktury, które zostały nieodpowiednio przygotowane, spowodowały, że samorządy po przejęciu Spółki nie uregulowały należności wynikających z zadłużenia. W związku z przejęciem udziałów w Spółce „Przewozy Regionalne” przez samorządy wyniknęły dwa podstawowe problemy. Pierwszy to brak pakietu gwarancji pracowniczych dla pracowników spółki. Negocjacje trwają, ale nie są sfinalizowane. Projekt restrukturyzacji, obejmujący program dobrowolnych odejść nie został ostatecznie przygotowany.
Drugi problem dotyczył braku umowy rocznej na dofinansowanie przewozów na terenie województwa kujawsko-pomorskiego pomiędzy Zarządem Spółki „Przewozy Regionalne” a Zarządem Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Zarząd Spółki oczekuje renegocjacji wcześniej zawartej umowy ramowej - podwyższenia stawki za przewóz pasażerów na terenie województwa. Negocjacje w tej sprawie również utkwiły w martwym punkcie.
P. W. Bogatkowski poinformował, że podczas przekazania udziałów samorządom województw zostało podpisane porozumienie z Wiceministrem Infrastruktury dotyczące pakietu gwarancyjnego dla pracowników Spółki, które do chwili obecnej nie zostało zrealizowane. Zawarte zostały także inne porozumienia m.in. porozumienie miedzy organizacjami związkowymi a zarządem „Przewozy Regionalne” Sp. Z o. o. Na ostatnim spotkaniu z Ministrem Infrastruktury przedstawiciele organizacji związkowych podnieśli temat niezrealizowanej sprawy pakietu gwarancji pracowniczych dla pracowników Spółki. Spośród wszystkich pracowników poszczególnych przedsiębiorstw „Polskie Koleje Państwowe” przejętych przez poszczególne Spółki Grupy PKP, tylko Przewozy Regionalne nie mają przyznanych uprawnień wynikających z pakietów gwarancyjnych, pomimo, że dostali zapewnienia o podpisaniu takiego pakietu. Zawarto porozumienie z przedstawicielami organizacji związkowych, na mocy którego wdrążony został tzw. „program dobrowolnych odejść.” Program został zakończony 31 marca 2010 roku a odejścia wiązały się z odprawą finansową.
P. W. Bogatkowski zauważył, że obowiązuje umowa ramowa zawarta miedzy Zarządem Spółki „Przewozy Regionalne” i Zarządem Województwa Kujawsko-Pomorskiego, a nie ma podpisanej umowy rocznej, która określiłaby sposób finansowania „Przewozów Regionalnych”. Po przejęciu udziałów samorządy województw otrzymały gwarancję dofinansowania 7,5 mld zł na zakup i modernizację taboru. W rzeczywistości środki te nie trafiły do poszczególnych zakładów Spółki „Przewozy Regionalne”.
Pozostaje kwestia właściwego dofinansowania „Przewozów Regionalnych” przez Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Zgodnie ze stanowiskiem Ministra Infrastruktury Cezarego Grabarczyka to samorząd powinien pokryć 100% dotacji dla „Przewozów Regionalnych” na terenie województwa.
P. P. Korsak poinformował, że zajmował się obsługą samorządów w kwestiach dotyczących zawierania umów ramowych i rocznych oraz, że obecnie są prowadzone rozmowy w sprawie pakietów gwarancyjnych dla pracowników Spółki. Przedstawione przez partnerów społecznych oczekiwania dotyczące pakietu gwarancji pracowniczych (gwarancja zatrudnienia na okres min. 12 lat, gwarancja nieobniżania wynagrodzenia oraz wypłata nagród) są nie do zrealizowania przez Spółkę, z uwagi na jej trudną sytuację finansową.
Obecnie stan zadłużenia firmy kształtuje się w granicach 450-500 mln zł. W związku z tym został opracowany plan naprawczy, przyjęty przez zarząd Spółki i radę nadzorczą., brakuje tylko zatwierdzenia przez zgromadzenie wspólników. Plan naprawczy przewiduje restrukturyzację majątkową, finansową, organizacyjną i własnościową.
P. S. Centkowski poinformował, że bierze bezpośredni udział w negocjacjach pomiędzy zarządem spółki a stroną społeczną. Zauważył, że Spółka „Przewozy Regionalne” posiada 16 właścicieli w postaci urzędów marszałkowskich, ale ich udział jest nierówny. Mazowiecki Urząd Marszałkowski ma najwięcej udziałów, ale nie nadzoruje odrębnego zakładu jak pozostałe województwa. Poinformował również, że „Przewozy Regionalne” otrzymują dofinansowanie z podatków CIT i PIT. Jednakże ustawodawca nie wskazał bezpośrednio, iż te środki maja być przeznaczone na dofinansowanie przewozów kolejowych.
P. S. Centkowski zauważył również, że obecnie spółka wykonuje swoje usługi bez umowy i jest traktowana jak firma zewnętrzna, bo musi przystępować do przetargów na przewóz pasażerów.
P. M. Ślachciak stwierdził, że jeżeli istnieje 16 właścicieli Spółki „Przewozy Regionalne” to województwo kujawsko-pomorskie jest jedynie jego współwłaścicielem.
B. Nowacki wyjaśnił, że województwo kujawsko-pomorskie przejęło 5,8% udziału w Spółce „Przewozy Regionalne”. Spółka tworzy jedną całość, ale podzielona jest na 15 zakładów, z których każdy działa na rzecz jednej spółki. W odmiennej sytuacji jest województwo mazowieckie, które posiada 13,5% udziałów w Spółce, ale nie świadczy usług na rzecz tej Spółki.
W 2007 roku Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego ogłosił przetarg na 3 lata, który obejmował przewóz pasażerów na terenie województwa. Przetarg został podzielony na części: zelektryfikowaną, niezelektryfikowaną i tzw. BiT – przewóz między Bydgoszczą a Toruniem. Zwycięzcą na większości odcinkach została Spółka „Przewozy Regionalne”.
Przez pierwsze 2 lata Zarząd Spółki „Przewozy Regionalne” podpisywał umowy ramowe z Zarządem Województwa na świadczenie usług i usługi realizowane były zgodnie z umową ramową. Koniec umowy ramowej upływa pod koniec 2010 roku. W tym czasie Samorząd Województwa został współwłaścicielem Spółki. Po przejęciu udziałów Samorząd Wojewódzki podjął rozmowy na temat dalszego funkcjonowania i świadczenia usług na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, gdzie Spółka „Przewozy Regionalne” domagała się wyższej dopłaty do pociągokilometra, niż została określona w umowie ramowej, twierdząc, że ustalone wówczas warunki są dla spółki deficytowe.
Przyznał, że obecnie spółka nie ma podpisanej umowy rocznej, jest jedynie podpisana umowa na świadczenie usług przewozowych obowiązująca od 13 grudnia 2009 r. do 31 stycznia 2010 r. Samorząd Województwa podejmuje kroki w celu złagodzenia sytuacji finansowej spółki, kupując tabor za kwotę 15,5 mln zł ze środków funduszu kolejowego, żeby chociaż częściowo zrekompensować straty przewoźnika. Nie ma natomiast możliwości pokrycia całego długu, który obliczany jest na kwotę 17-25 mln zł.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zwrócił się z prośbą o przekazanie informacji na temat źródeł finansowania Spółki „Przewozy Regionalne” P. P. Korsak stwierdził, że w ramach Spółki „Przewozy Regionalne” funkcjonuje 15 zakładów, które nie mają osobowości prawnej. Mimo, że Spółka ma jeden rachunek, arytmetyka finansowa w oparciu o rozliczenia wewnętrzne pozwala ustalić wynik finansowy dla poszczególnych województw. Przychodami spółki „Przewozy Regionalne” są wpływy z biletów, dotacje z podatków PIT i CIT, dotacje za wyrównanie ulg ustawowych, sprzedaż uprawnień na rzecz spółek grupy kapitałowej, rekompensata przyznana przez organ władzy publicznej z tytułu świadczenia przez spółkę usług o charakterze publicznym.
Poinformował również, że podpisana w 2007 r. umowa ramowa określa warunki i tryb podpisania umowy rocznej. Na podstawie umowy ramowej o świadczenie usług publicznych zawierana jest umowa o świadczenie usług publicznych- na okres obowiązywania rozkładu jazdy pociągów – określająca w szczególności wysokość dotacji. Obecnie deficyt Spółki „Przewozy Regionalne” wynosi 17 mln zł, dlatego Spółka wystąpiła do Zarządu Województwa o zwiększenie dotacji.
P. P. Korsak stwierdził, iż rozumie, że zgodnie z ustawą zakazuje się zmian postanowień w umowie. Ale w opinii Zarządu Spółki zaszły okoliczności, których nie były w stanie przewidzieć strony zamawiające usługę -wobec czego należy renegocjować istotne warunki zamówienia. Przesłankami uzasadniającymi dokonanie zmian warunków zamówienia są:
- duże zmiany własnościowe w spółce – przejęcie działu przewozów międzywojewódzkich przez InterCity (przychody 800 mln. – 1 mld zł.),
- wzrost cen energii elektrycznej – 37%,
- wzrost opłat za dostęp do infrastruktury – 11%,
- spadek przewozu pasażerów wynikający ze wzrostu stopy bezrobocia (podróżni w mniejszym stopniu korzystają z usług kolei).
P. P. Korsak odpowiadając na pytanie P. M . Ślachciaka stwierdził, że biorąc pod uwagę wskaźniki finansowe, w momencie podpisywania - umowa na świadczenie usług była zbilansowana.
P. M. Ślachciak zauważył, iż fakt, że umowa nie bilansuje się jest wynikiem wzrostu różnego rodzaju kosztów.
P. B. Nowacki wyjaśnił, że podczas ogłoszenia przetargu „Przewozy Regionalne” nie zgłaszały uwag, że może nastąpić wzrost kosztów, które można byłoby ująć w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W obecnej sytuacji podnosząc stawkę dofinansowania musiałby uwzględnić drugiego przewoźnika – PCC Arriva, który nie chce zmieniać umowy.
P. S. Centkowski poinformował, że w dniach 19 maja – 7 czerwca odbyło się referendum wśród pracowników Spółki „Przewozy Regionalne” i istnieje realne zagrożenie strajkiem ogólnopolskim. Stwierdził również, że Spółce „Przewozy Regionalne” nie został przekazany majątek. Dodatkowo zadłużenie Grupy PKP powoduje, że pozostałe Spółki kolejowe są również obciążone. W opinii organizacji związkowych bez konsyliacji strony społecznej, pracodawców i rządu nie uda się rozwiązać problemu na kolei.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski podsumował, że jeżeli wszystkie spółki kolejowe w Polsce są zadłużone może to wynikać z faktu, że kolejnictwo jest nieefektywne, są błędy w zarządzaniu i nie można doprowadzić do sytuacji, że jedynym źródłem dofinansowania spółek będą dotacje z budżetu państwa.
P. S. Centkowski wyjaśnił, że wysokie zadłużenie spółek PKP nastąpiło po przeprowadzonej restrukturyzacji, gdzie zdaniem organizacji związkowych, nie było ekonomicznego uzasadnienia do podjęcia takich działań. Zwrócił również uwagę na zły stan techniczny torów, co powoduje wydłużanie się czasu podróży.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski stwierdził, że aby poprawić sytuację na kolei konieczna jest redukcja zadłużenia i zbilansowanie działalności spółek kolejowych. Można togo dokonać na 3 sposoby:
1. muszą wzrosnąć przychody osiągane przez spółki kolejowe,
2. musi nastąpić wzrost dopłat budżetowych, które zbilansują działalność kolei,
3. musi nastąpić redukcja kosztów działalności spółek kolejowych, która spowoduje zbilansowanie wydatków z uzyskiwanymi przychodami.
P. J. Malinowski poinformował, że samorządy województw przed przejęciem udziałów w Spółce „Przewozy Regionalne” zleciły firmie audytorskiej analizę otrzymanego biznesplanu, która wykazała straty spółki na poziomie 200 mln zł. Zostało podpisane porozumienie na pobranie brakującej kwoty w celu pokrycia strat z funduszu kolejowego. Następnie okazało się, że wynik za 2008 rok wyniósł 138 mln strat, które wynikały z niedoszacowania i zostało podpisane kolejne porozumienie na kwotę 150 mln zł.
Zdaniem P. J. Malinowskiego zadłużenie PKP S.A. na kwotę 6 mld zł, jest zadłużeniem sprzed komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego PKP i dotyczy wszystkich sektorów transportu kolejowego, a obowiązek regulowania długu spoczywa na PKP S. A. Zwrócił również uwagę, że jedynym dotowanym segmentem są środki uzyskiwane z dotacji do biletów i do przewozów międzywojewódzkich oraz na zmniejszającą się ilość pasażerów.
P. P. Korsak poinformował, iż na mocy ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” utworzonych zostało kilkanaście spółek handlowych, gdzie został wprowadzony tylko niezbędny majątek, ze względu na nieuregulowany stan prawny.
P.B. Nawrocki zwrócił uwagę na dwa zasadnicze problemy dotyczące funkcjonowania Spółki „Przewozy Regionalne”. Pierwszym są nieremontowane tory, które ograniczają prędkość pociągów, drugim - przerost zatrudnienia.
Po zakończonej dyskusji Prezydium WKDS w Bydgoszczy w drodze uzgodnienia przyjęło następujące stanowisko:
„Uczestnicy spotkania – po zapoznaniu się ze stanowiskiem zainteresowanych stron oraz dokonaniu analizy zaistniałej sytuacji – apelują do Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz Zarządu „Przewozów Regionalnych” Sp. z o.o. w Warszawie o jak najszybsze zakończenie negocjacji, dotyczących organizowania i dotowania regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich w województwie kujawsko-pomorskim oraz podjęcie działań w celu zapobieżenia akcji protestacyjnej na kolei w województwie kujawsko-pomorskim.”
W dniu 31.05.2010 roku odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy.
W spotkaniu obok członków Komisji uczestniczyli Tomasz Latos – Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, oraz przedstawiciele: Ministerstwa Infrastruktury, Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy, Grupy PKP S.A., „Przewozów Regionalnych” Sp. z o.o., NSZZ „Solidarność”, Międzyzakładowego Związku Zawodowego Kolejarzy przy Kujawsko-Pomorskim Zakładzie Przewozów Regionalnych, Forum Związków Zawodowych, OPZZ, Nadwiślańskiego Związku Zawodowego Maszynistów Kolejowych.
Spotkanie zostało zorganizowane na wniosek Przewodniczącego Międzyzakładowej Organizacji Związkowej Infrastruktury i Transportu NSZZ „Solidarność” przy Kujawsko-Pomorskim Zakładzie Przewozów Regionalnych P. Waldemara Bogatkowskiego, w celu omówienia sytuacji Przewozów Regionalnych w województwie kujawsko-pomorskim, w związku z groźbą przeprowadzenia przez pracowników spółek kolejowych strajku generalnego.
P. L. Walczak wprowadzając do tematu stwierdził, że umowy podpisane z Ministerstwem Infrastruktury, które zostały nieodpowiednio przygotowane, spowodowały, że samorządy po przejęciu Spółki nie uregulowały należności wynikających z zadłużenia. W związku z przejęciem udziałów w Spółce „Przewozy Regionalne” przez samorządy wyniknęły dwa podstawowe problemy. Pierwszy to brak pakietu gwarancji pracowniczych dla pracowników spółki. Negocjacje trwają, ale nie są sfinalizowane. Projekt restrukturyzacji, obejmujący program dobrowolnych odejść nie został ostatecznie przygotowany.
Drugi problem dotyczył braku umowy rocznej na dofinansowanie przewozów na terenie województwa kujawsko-pomorskiego pomiędzy Zarządem Spółki „Przewozy Regionalne” a Zarządem Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Zarząd Spółki oczekuje renegocjacji wcześniej zawartej umowy ramowej - podwyższenia stawki za przewóz pasażerów na terenie województwa. Negocjacje w tej sprawie również utkwiły w martwym punkcie.
P. W. Bogatkowski poinformował, że podczas przekazania udziałów samorządom województw zostało podpisane porozumienie z Wiceministrem Infrastruktury dotyczące pakietu gwarancyjnego dla pracowników Spółki, które do chwili obecnej nie zostało zrealizowane. Zawarte zostały także inne porozumienia m.in. porozumienie miedzy organizacjami związkowymi a zarządem „Przewozy Regionalne” Sp. Z o. o. Na ostatnim spotkaniu z Ministrem Infrastruktury przedstawiciele organizacji związkowych podnieśli temat niezrealizowanej sprawy pakietu gwarancji pracowniczych dla pracowników Spółki. Spośród wszystkich pracowników poszczególnych przedsiębiorstw „Polskie Koleje Państwowe” przejętych przez poszczególne Spółki Grupy PKP, tylko Przewozy Regionalne nie mają przyznanych uprawnień wynikających z pakietów gwarancyjnych, pomimo, że dostali zapewnienia o podpisaniu takiego pakietu. Zawarto porozumienie z przedstawicielami organizacji związkowych, na mocy którego wdrążony został tzw. „program dobrowolnych odejść.” Program został zakończony 31 marca 2010 roku a odejścia wiązały się z odprawą finansową.
P. W. Bogatkowski zauważył, że obowiązuje umowa ramowa zawarta miedzy Zarządem Spółki „Przewozy Regionalne” i Zarządem Województwa Kujawsko-Pomorskiego, a nie ma podpisanej umowy rocznej, która określiłaby sposób finansowania „Przewozów Regionalnych”. Po przejęciu udziałów samorządy województw otrzymały gwarancję dofinansowania 7,5 mld zł na zakup i modernizację taboru. W rzeczywistości środki te nie trafiły do poszczególnych zakładów Spółki „Przewozy Regionalne”.
Pozostaje kwestia właściwego dofinansowania „Przewozów Regionalnych” przez Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Zgodnie ze stanowiskiem Ministra Infrastruktury Cezarego Grabarczyka to samorząd powinien pokryć 100% dotacji dla „Przewozów Regionalnych” na terenie województwa.
P. P. Korsak poinformował, że zajmował się obsługą samorządów w kwestiach dotyczących zawierania umów ramowych i rocznych oraz, że obecnie są prowadzone rozmowy w sprawie pakietów gwarancyjnych dla pracowników Spółki. Przedstawione przez partnerów społecznych oczekiwania dotyczące pakietu gwarancji pracowniczych (gwarancja zatrudnienia na okres min. 12 lat, gwarancja nieobniżania wynagrodzenia oraz wypłata nagród) są nie do zrealizowania przez Spółkę, z uwagi na jej trudną sytuację finansową.
Obecnie stan zadłużenia firmy kształtuje się w granicach 450-500 mln zł. W związku z tym został opracowany plan naprawczy, przyjęty przez zarząd Spółki i radę nadzorczą., brakuje tylko zatwierdzenia przez zgromadzenie wspólników. Plan naprawczy przewiduje restrukturyzację majątkową, finansową, organizacyjną i własnościową.
P. S. Centkowski poinformował, że bierze bezpośredni udział w negocjacjach pomiędzy zarządem spółki a stroną społeczną. Zauważył, że Spółka „Przewozy Regionalne” posiada 16 właścicieli w postaci urzędów marszałkowskich, ale ich udział jest nierówny. Mazowiecki Urząd Marszałkowski ma najwięcej udziałów, ale nie nadzoruje odrębnego zakładu jak pozostałe województwa. Poinformował również, że „Przewozy Regionalne” otrzymują dofinansowanie z podatków CIT i PIT. Jednakże ustawodawca nie wskazał bezpośrednio, iż te środki maja być przeznaczone na dofinansowanie przewozów kolejowych.
P. S. Centkowski zauważył również, że obecnie spółka wykonuje swoje usługi bez umowy i jest traktowana jak firma zewnętrzna, bo musi przystępować do przetargów na przewóz pasażerów.
P. M. Ślachciak stwierdził, że jeżeli istnieje 16 właścicieli Spółki „Przewozy Regionalne” to województwo kujawsko-pomorskie jest jedynie jego współwłaścicielem.
B. Nowacki wyjaśnił, że województwo kujawsko-pomorskie przejęło 5,8% udziału w Spółce „Przewozy Regionalne”. Spółka tworzy jedną całość, ale podzielona jest na 15 zakładów, z których każdy działa na rzecz jednej spółki. W odmiennej sytuacji jest województwo mazowieckie, które posiada 13,5% udziałów w Spółce, ale nie świadczy usług na rzecz tej Spółki.
W 2007 roku Samorząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego ogłosił przetarg na 3 lata, który obejmował przewóz pasażerów na terenie województwa. Przetarg został podzielony na części: zelektryfikowaną, niezelektryfikowaną i tzw. BiT – przewóz między Bydgoszczą a Toruniem. Zwycięzcą na większości odcinkach została Spółka „Przewozy Regionalne”.
Przez pierwsze 2 lata Zarząd Spółki „Przewozy Regionalne” podpisywał umowy ramowe z Zarządem Województwa na świadczenie usług i usługi realizowane były zgodnie z umową ramową. Koniec umowy ramowej upływa pod koniec 2010 roku. W tym czasie Samorząd Województwa został współwłaścicielem Spółki. Po przejęciu udziałów Samorząd Wojewódzki podjął rozmowy na temat dalszego funkcjonowania i świadczenia usług na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, gdzie Spółka „Przewozy Regionalne” domagała się wyższej dopłaty do pociągokilometra, niż została określona w umowie ramowej, twierdząc, że ustalone wówczas warunki są dla spółki deficytowe.
Przyznał, że obecnie spółka nie ma podpisanej umowy rocznej, jest jedynie podpisana umowa na świadczenie usług przewozowych obowiązująca od 13 grudnia 2009 r. do 31 stycznia 2010 r. Samorząd Województwa podejmuje kroki w celu złagodzenia sytuacji finansowej spółki, kupując tabor za kwotę 15,5 mln zł ze środków funduszu kolejowego, żeby chociaż częściowo zrekompensować straty przewoźnika. Nie ma natomiast możliwości pokrycia całego długu, który obliczany jest na kwotę 17-25 mln zł.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zwrócił się z prośbą o przekazanie informacji na temat źródeł finansowania Spółki „Przewozy Regionalne” P. P. Korsak stwierdził, że w ramach Spółki „Przewozy Regionalne” funkcjonuje 15 zakładów, które nie mają osobowości prawnej. Mimo, że Spółka ma jeden rachunek, arytmetyka finansowa w oparciu o rozliczenia wewnętrzne pozwala ustalić wynik finansowy dla poszczególnych województw. Przychodami spółki „Przewozy Regionalne” są wpływy z biletów, dotacje z podatków PIT i CIT, dotacje za wyrównanie ulg ustawowych, sprzedaż uprawnień na rzecz spółek grupy kapitałowej, rekompensata przyznana przez organ władzy publicznej z tytułu świadczenia przez spółkę usług o charakterze publicznym.
Poinformował również, że podpisana w 2007 r. umowa ramowa określa warunki i tryb podpisania umowy rocznej. Na podstawie umowy ramowej o świadczenie usług publicznych zawierana jest umowa o świadczenie usług publicznych- na okres obowiązywania rozkładu jazdy pociągów – określająca w szczególności wysokość dotacji. Obecnie deficyt Spółki „Przewozy Regionalne” wynosi 17 mln zł, dlatego Spółka wystąpiła do Zarządu Województwa o zwiększenie dotacji.
P. P. Korsak stwierdził, iż rozumie, że zgodnie z ustawą zakazuje się zmian postanowień w umowie. Ale w opinii Zarządu Spółki zaszły okoliczności, których nie były w stanie przewidzieć strony zamawiające usługę -wobec czego należy renegocjować istotne warunki zamówienia. Przesłankami uzasadniającymi dokonanie zmian warunków zamówienia są:
- duże zmiany własnościowe w spółce – przejęcie działu przewozów międzywojewódzkich przez InterCity (przychody 800 mln. – 1 mld zł.),
- wzrost cen energii elektrycznej – 37%,
- wzrost opłat za dostęp do infrastruktury – 11%,
- spadek przewozu pasażerów wynikający ze wzrostu stopy bezrobocia (podróżni w mniejszym stopniu korzystają z usług kolei).
P. P. Korsak odpowiadając na pytanie P. M . Ślachciaka stwierdził, że biorąc pod uwagę wskaźniki finansowe, w momencie podpisywania - umowa na świadczenie usług była zbilansowana.
P. M. Ślachciak zauważył, iż fakt, że umowa nie bilansuje się jest wynikiem wzrostu różnego rodzaju kosztów.
P. B. Nowacki wyjaśnił, że podczas ogłoszenia przetargu „Przewozy Regionalne” nie zgłaszały uwag, że może nastąpić wzrost kosztów, które można byłoby ująć w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W obecnej sytuacji podnosząc stawkę dofinansowania musiałby uwzględnić drugiego przewoźnika – PCC Arriva, który nie chce zmieniać umowy.
P. S. Centkowski poinformował, że w dniach 19 maja – 7 czerwca odbyło się referendum wśród pracowników Spółki „Przewozy Regionalne” i istnieje realne zagrożenie strajkiem ogólnopolskim. Stwierdził również, że Spółce „Przewozy Regionalne” nie został przekazany majątek. Dodatkowo zadłużenie Grupy PKP powoduje, że pozostałe Spółki kolejowe są również obciążone. W opinii organizacji związkowych bez konsyliacji strony społecznej, pracodawców i rządu nie uda się rozwiązać problemu na kolei.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski podsumował, że jeżeli wszystkie spółki kolejowe w Polsce są zadłużone może to wynikać z faktu, że kolejnictwo jest nieefektywne, są błędy w zarządzaniu i nie można doprowadzić do sytuacji, że jedynym źródłem dofinansowania spółek będą dotacje z budżetu państwa.
P. S. Centkowski wyjaśnił, że wysokie zadłużenie spółek PKP nastąpiło po przeprowadzonej restrukturyzacji, gdzie zdaniem organizacji związkowych, nie było ekonomicznego uzasadnienia do podjęcia takich działań. Zwrócił również uwagę na zły stan techniczny torów, co powoduje wydłużanie się czasu podróży.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski stwierdził, że aby poprawić sytuację na kolei konieczna jest redukcja zadłużenia i zbilansowanie działalności spółek kolejowych. Można togo dokonać na 3 sposoby:
1. muszą wzrosnąć przychody osiągane przez spółki kolejowe,
2. musi nastąpić wzrost dopłat budżetowych, które zbilansują działalność kolei,
3. musi nastąpić redukcja kosztów działalności spółek kolejowych, która spowoduje zbilansowanie wydatków z uzyskiwanymi przychodami.
P. J. Malinowski poinformował, że samorządy województw przed przejęciem udziałów w Spółce „Przewozy Regionalne” zleciły firmie audytorskiej analizę otrzymanego biznesplanu, która wykazała straty spółki na poziomie 200 mln zł. Zostało podpisane porozumienie na pobranie brakującej kwoty w celu pokrycia strat z funduszu kolejowego. Następnie okazało się, że wynik za 2008 rok wyniósł 138 mln strat, które wynikały z niedoszacowania i zostało podpisane kolejne porozumienie na kwotę 150 mln zł.
Zdaniem P. J. Malinowskiego zadłużenie PKP S.A. na kwotę 6 mld zł, jest zadłużeniem sprzed komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego PKP i dotyczy wszystkich sektorów transportu kolejowego, a obowiązek regulowania długu spoczywa na PKP S. A. Zwrócił również uwagę, że jedynym dotowanym segmentem są środki uzyskiwane z dotacji do biletów i do przewozów międzywojewódzkich oraz na zmniejszającą się ilość pasażerów.
P. P. Korsak poinformował, iż na mocy ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” utworzonych zostało kilkanaście spółek handlowych, gdzie został wprowadzony tylko niezbędny majątek, ze względu na nieuregulowany stan prawny.
P.B. Nawrocki zwrócił uwagę na dwa zasadnicze problemy dotyczące funkcjonowania Spółki „Przewozy Regionalne”. Pierwszym są nieremontowane tory, które ograniczają prędkość pociągów, drugim - przerost zatrudnienia.
Po zakończonej dyskusji Prezydium WKDS w Bydgoszczy w drodze uzgodnienia przyjęło następujące stanowisko:
„Uczestnicy spotkania – po zapoznaniu się ze stanowiskiem zainteresowanych stron oraz dokonaniu analizy zaistniałej sytuacji – apelują do Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz Zarządu „Przewozów Regionalnych” Sp. z o.o. w Warszawie o jak najszybsze zakończenie negocjacji, dotyczących organizowania i dotowania regionalnych kolejowych przewozów pasażerskich w województwie kujawsko-pomorskim oraz podjęcie działań w celu zapobieżenia akcji protestacyjnej na kolei w województwie kujawsko-pomorskim.”
