W dniu 13 września 2011 r. odbyło się posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy, którego głównym tematem była następująca problematyka: “Modernizacja systemu kształcenia zawodowego w kontekście potrzeb rynku pracy. Ocena stosowania nowego instrumentu rynku pracy – przygotowania zawodowego osób dorosłych oraz instrumentów zachęcających pracodawców do udziału w procesie kształcenia zawodowego uczniów w powiązaniu z rynkiem pracy”. Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Wojewoda Kujawsko-Pomorski Ewa Mes. W spotkaniu obok członków Komisji uczestniczyli także Poseł na Sejm RP Domicela Kopaczewska, członek Sejmowej Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, przedstawiciele Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy, samorządów wszystkich szczebli, dyrektorzy szkół i placówek w województwie kujawsko-pomorskim prowadzących kształcenie zawodowe, a także członkowie Zespołu ds. rynku pracy WKDS w Bydgoszczy.
Na wstępie Prezes Zarządu Kujawsko-Pomorskiego Związku Pracodawców i Przedsiębiorców Mirosław Ślachciak przedstawił informację nt. konferencji “Kreatywność w innowacyjności – dialog i współpraca” inaugurującej działalność Regionalnego Forum Innowacyjności. Zachęcił członków WKDS do uczestnictwa w projekcie.
Następnie Poseł na Sejm RP Domicela Kopaczewska przedstawiła zmiany systemowe w kształceniu zawodowym wprowadzane w ustawie o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.
Podkreśliła, że celem modernizacji kształcenia zawodowego jest dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb zmieniającego się rynku pracy, uelastycznienie oferty kierunków kształcenia oraz poprawa jakości kształcenia i zdawalności egzaminów zawodowych.
Ustawa przewiduje m.in. przeprowadzanie przez okręgowe komisje egzaminacyjne egzaminów umożliwiających uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe lub – w przypadku egzaminu przeprowadzonego w zakresie jednej kwalifikacji – świadectwa potwierdzającego kwalifikację w zawodzie.
P. D. Kopaczewska poprosiła uczestników spotkania o odniesienie się do proponowanych zmian i przedstawienie uwag, które mogą być pomocne w procesie przygotowywania przepisów wykonawczych, do czego ustawa zobowiązuje Ministra Edukacji Narodowej.
Kujawsko-Pomorski Kurator Oświaty Anna Łukaszewska zwróciła uwagę, że znowelizowana ustawa o systemie oświaty przewiduje możliwość zgłaszania wniosków o utworzenie nowego zawodu ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania, za pośrednictwem ministra właściwego w zakresie zawodu. Poinformowała, że przygotowany został projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego. Przewiduje on m.in., że każdy zawód może być kształcony w planowanym typie szkoły oraz każda kwalifikacja może być kształcona w formie zawodowego kursu kwalifikacyjnego.
Projekt rozporządzenia MEN w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych przewiduje m.in. sprawdzenie zgodności programu nauczania ze szkolnym planem nauczania, czyli:
Projekt rozporządzenia MEN w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach ujętych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego przewiduje m.in., że organizator kwalifikacyjnego kursu zawodowego w programie nauczania kwalifikacji wyodrębnionej w danym zawodzie uwzględnia następujące elementy podstawy programowej kształcenia w tym zawodzie:
Dyrektor Zespołu Szkół Chemicznych im. Ignacego Łukasiewicza w Bydgoszczy P. Zbigniew Smutek wyjaśnił, że nowe uregulowania nie przewidują przeprowadzania egzaminów dla poszczególnych zawodów, ale egzaminów potwierdzających kwalifikacje w danym zawodzie. Poinformował, że w myśl nowych przepisów wymogi dla uzyskania tytułu technika będą następujące: wykształcenie średnie oraz kwalifikacje określone dla danego zawodu.
Dyrektor Zespołu Szkół Inżynierii Środowiska w Toruniu P. Józef Pyrczak poinformował, że zgodnie z założeniami reformy zawody będą pączkowały na skutek zdobywania kolejnych kwalifikacji. Wszystkie zdobywane kwalifikacje będą potwierdzane poprzez zdanie egzaminu. Gdy uczeń osiągnie odpowiednią ilość kwalifikacji zdobędzie kolejny zawód, bądź będzie miał prawo wykonywania prac, do których wymagana będzie dana kwalifikacja. Podkreślił, że niekoniecznie trzeba będzie mieć zawód, żeby wykonywać określone czynności.
Dyrektor Wydziału Strategii i Rozwoju Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy P. Kazimierz Mikulski zwrócił uwagę na realizowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej projekt, którego efektem jest utworzenie Krajowego Ośrodka Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej (KOWEZiU). Jest to placówka przygotowująca i koordynująca zadania w zakresie kształcenia i doskonalenia zawodowego nauczycieli kształcenia zawodowego oraz nauczycieli szkół dla dorosłych. Poinformował, że w ramach ww. projektu na terenie województwa kujawsko-pomorskiego wszyscy dyrektorzy szkół zawodowych zostaną przeszkoleni w zakresie dopasowania nowej formuły kształcenia do bieżącej działalności poszczególnych placówek. Wyraził nadzieję, że pozwoli to na wdrożenie zmian dotyczących szkolnictwa zawodowego od 1 września 2012 r.
P. D. Kopaczewska stwierdziła, że po reformie w szkolnictwie zawodowym podstawą będzie 3-letnia zasadnicza szkoła zawodowa, w trakcie której uczniowie będą zdobywali poszczególne kwalifikacje. Będzie odwrotnie niż do tej pory, gdzie po zakończeniu roku szkolnego odbywa się egzamin przeprowadzany przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną. W myśl nowych przepisów w trakcie trwania nauki w zasadniczej szkole zawodowej przeprowadzany będzie egzamin przez OKE na poszczególne kwalifikacje. Uczeń po zdaniu egzaminu otrzyma zaświadczenie o zdobyciu kwalifikacji. W momencie zakończenia nauki w szkole zawodowej, wraz ze świadectwem ukończenia szkoły zawodowej uczeń otrzyma dyplom ukończenia szkoły zawodowej wraz ze zdobytymi kwalifikacjami. Egzaminy przed Okręgową Komisją Egzaminacyjną odbywać się będą w oparciu o podstawę programową kształcenia w zawodzie, określoną przez Ministra Edukacji Narodowej. Kwalifikacja w zawodzie będzie określać konkretne umiejętności zdającego.
P. Mikulski stwierdził, że reforma szkolnictwa zawodowego kładzie nacisk nie na kompetencje, ale na efekty kształcenia. Pracodawcy powinni pomóc twórcom reformy w przygotowaniu zmian dotyczących funkcjonowania szkolnictwa zawodowego, zwłaszcza w określeniu nowych kwalifikacji. Poprosił pracodawców o współpracę w tym zakresie.
P. D. Kopaczewska poinformowała, że przy tworzeniu nowych regulacji dotyczących szkolnictwa zawodowego brali udział przedstawiciele rzemiosła. Egzaminy organizowane przez izby rzemieślnicze muszą spełniać odpowiednie standardy. Przewidziane są kursy kwalifikacyjne dla osób, które przeprowadzają te egzaminy. Egzaminy przeprowadzane przez komisje egzaminacyjne powołane przez izby rzemieślnicze odbywać się będą wg takich samych zasad jak egzaminy przed Okręgową Komisją Egzaminacyjną. Członkowie komisji egzaminacyjnych organizowanych przez izby rzemieślnicze muszą mieć potwierdzone kwalifikacje przez OKE.
W ramach wolnych wniosków przedstawiciele NSZZ “Solidarność” zwrócili uwagę na niepokojącą sytuację w związku z planowaną sprzedażą największej włocławskiej firmy ANWIL S.A. Związkowcy poinformowali, że główny udziałowiec firmy – PKN ORLEN S.A. w związku z brakiem zainteresowania ze strony inwestorów nabyciem ANWIL S.A., podjął decyzję o sprzedaży poszczególnych części zakładu – w pierwszej kolejności kompleksu nawozowego. W ich opinii, działania te mogą doprowadzić do utraty miejsc pracy dla kilkuset osób. Istnieje również obawa, że firma wycofa się ze sponsorowania m.in. sportu, działalności kulturalnej, czy charytatywnej.
Związkowcy zwrócili uwagę na brak możliwości prowadzenia dialogu z zarządem PKN ORLEN na temat przyszłości zakładu oraz zatrudnionych w nim pracowników. Zwrócili się z wnioskiem o zorganizowanie odrębnego posiedzenia Prezydium WKDS z udziałem przedstawicieli Zarządu ANWIL S.A., PKN ORLEN S.A. oraz Prezydenta Włocławka w celu omówienia planowanej sprzedaży ANWIL S.A.
Członkowie Komisji uzgodnili, że powyższa sprawa będzie przedmiotem najbliższego posiedzenia Prezydium WKDS.
W dniu 13 września 2011 r. odbyło się posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy, którego głównym tematem była następująca problematyka: “Modernizacja systemu kształcenia zawodowego w kontekście potrzeb rynku pracy. Ocena stosowania nowego instrumentu rynku pracy – przygotowania zawodowego osób dorosłych oraz instrumentów zachęcających pracodawców do udziału w procesie kształcenia zawodowego uczniów w powiązaniu z rynkiem pracy”. Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Wojewoda Kujawsko-Pomorski Ewa Mes. W spotkaniu obok członków Komisji uczestniczyli także Poseł na Sejm RP Domicela Kopaczewska, członek Sejmowej Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, przedstawiciele Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy, samorządów wszystkich szczebli, dyrektorzy szkół i placówek w województwie kujawsko-pomorskim prowadzących kształcenie zawodowe, a także członkowie Zespołu ds. rynku pracy WKDS w Bydgoszczy.
Na wstępie Prezes Zarządu Kujawsko-Pomorskiego Związku Pracodawców i Przedsiębiorców Mirosław Ślachciak przedstawił informację nt. konferencji “Kreatywność w innowacyjności – dialog i współpraca” inaugurującej działalność Regionalnego Forum Innowacyjności. Zachęcił członków WKDS do uczestnictwa w projekcie.
Następnie Poseł na Sejm RP Domicela Kopaczewska przedstawiła zmiany systemowe w kształceniu zawodowym wprowadzane w ustawie o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.
Podkreśliła, że celem modernizacji kształcenia zawodowego jest dostosowanie oferty edukacyjnej do potrzeb zmieniającego się rynku pracy, uelastycznienie oferty kierunków kształcenia oraz poprawa jakości kształcenia i zdawalności egzaminów zawodowych.
Ustawa przewiduje m.in. przeprowadzanie przez okręgowe komisje egzaminacyjne egzaminów umożliwiających uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe lub – w przypadku egzaminu przeprowadzonego w zakresie jednej kwalifikacji – świadectwa potwierdzającego kwalifikację w zawodzie.
P. D. Kopaczewska poprosiła uczestników spotkania o odniesienie się do proponowanych zmian i przedstawienie uwag, które mogą być pomocne w procesie przygotowywania przepisów wykonawczych, do czego ustawa zobowiązuje Ministra Edukacji Narodowej.
Kujawsko-Pomorski Kurator Oświaty Anna Łukaszewska zwróciła uwagę, że znowelizowana ustawa o systemie oświaty przewiduje możliwość zgłaszania wniosków o utworzenie nowego zawodu ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania, za pośrednictwem ministra właściwego w zakresie zawodu. Poinformowała, że przygotowany został projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego. Przewiduje on m.in., że każdy zawód może być kształcony w planowanym typie szkoły oraz każda kwalifikacja może być kształcona w formie zawodowego kursu kwalifikacyjnego.
Projekt rozporządzenia MEN w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych przewiduje m.in. sprawdzenie zgodności programu nauczania ze szkolnym planem nauczania, czyli:
Projekt rozporządzenia MEN w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach ujętych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego przewiduje m.in., że organizator kwalifikacyjnego kursu zawodowego w programie nauczania kwalifikacji wyodrębnionej w danym zawodzie uwzględnia następujące elementy podstawy programowej kształcenia w tym zawodzie:
Dyrektor Zespołu Szkół Chemicznych im. Ignacego Łukasiewicza w Bydgoszczy P. Zbigniew Smutek wyjaśnił, że nowe uregulowania nie przewidują przeprowadzania egzaminów dla poszczególnych zawodów, ale egzaminów potwierdzających kwalifikacje w danym zawodzie. Poinformował, że w myśl nowych przepisów wymogi dla uzyskania tytułu technika będą następujące: wykształcenie średnie oraz kwalifikacje określone dla danego zawodu.
Dyrektor Zespołu Szkół Inżynierii Środowiska w Toruniu P. Józef Pyrczak poinformował, że zgodnie z założeniami reformy zawody będą pączkowały na skutek zdobywania kolejnych kwalifikacji. Wszystkie zdobywane kwalifikacje będą potwierdzane poprzez zdanie egzaminu. Gdy uczeń osiągnie odpowiednią ilość kwalifikacji zdobędzie kolejny zawód, bądź będzie miał prawo wykonywania prac, do których wymagana będzie dana kwalifikacja. Podkreślił, że niekoniecznie trzeba będzie mieć zawód, żeby wykonywać określone czynności.
Dyrektor Wydziału Strategii i Rozwoju Kuratorium Oświaty w Bydgoszczy P. Kazimierz Mikulski zwrócił uwagę na realizowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej projekt, którego efektem jest utworzenie Krajowego Ośrodka Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej (KOWEZiU). Jest to placówka przygotowująca i koordynująca zadania w zakresie kształcenia i doskonalenia zawodowego nauczycieli kształcenia zawodowego oraz nauczycieli szkół dla dorosłych. Poinformował, że w ramach ww. projektu na terenie województwa kujawsko-pomorskiego wszyscy dyrektorzy szkół zawodowych zostaną przeszkoleni w zakresie dopasowania nowej formuły kształcenia do bieżącej działalności poszczególnych placówek. Wyraził nadzieję, że pozwoli to na wdrożenie zmian dotyczących szkolnictwa zawodowego od 1 września 2012 r.
P. D. Kopaczewska stwierdziła, że po reformie w szkolnictwie zawodowym podstawą będzie 3-letnia zasadnicza szkoła zawodowa, w trakcie której uczniowie będą zdobywali poszczególne kwalifikacje. Będzie odwrotnie niż do tej pory, gdzie po zakończeniu roku szkolnego odbywa się egzamin przeprowadzany przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną. W myśl nowych przepisów w trakcie trwania nauki w zasadniczej szkole zawodowej przeprowadzany będzie egzamin przez OKE na poszczególne kwalifikacje. Uczeń po zdaniu egzaminu otrzyma zaświadczenie o zdobyciu kwalifikacji. W momencie zakończenia nauki w szkole zawodowej, wraz ze świadectwem ukończenia szkoły zawodowej uczeń otrzyma dyplom ukończenia szkoły zawodowej wraz ze zdobytymi kwalifikacjami. Egzaminy przed Okręgową Komisją Egzaminacyjną odbywać się będą w oparciu o podstawę programową kształcenia w zawodzie, określoną przez Ministra Edukacji Narodowej. Kwalifikacja w zawodzie będzie określać konkretne umiejętności zdającego.
P. Mikulski stwierdził, że reforma szkolnictwa zawodowego kładzie nacisk nie na kompetencje, ale na efekty kształcenia. Pracodawcy powinni pomóc twórcom reformy w przygotowaniu zmian dotyczących funkcjonowania szkolnictwa zawodowego, zwłaszcza w określeniu nowych kwalifikacji. Poprosił pracodawców o współpracę w tym zakresie.
P. D. Kopaczewska poinformowała, że przy tworzeniu nowych regulacji dotyczących szkolnictwa zawodowego brali udział przedstawiciele rzemiosła. Egzaminy organizowane przez izby rzemieślnicze muszą spełniać odpowiednie standardy. Przewidziane są kursy kwalifikacyjne dla osób, które przeprowadzają te egzaminy. Egzaminy przeprowadzane przez komisje egzaminacyjne powołane przez izby rzemieślnicze odbywać się będą wg takich samych zasad jak egzaminy przed Okręgową Komisją Egzaminacyjną. Członkowie komisji egzaminacyjnych organizowanych przez izby rzemieślnicze muszą mieć potwierdzone kwalifikacje przez OKE.
W ramach wolnych wniosków przedstawiciele NSZZ “Solidarność” zwrócili uwagę na niepokojącą sytuację w związku z planowaną sprzedażą największej włocławskiej firmy ANWIL S.A. Związkowcy poinformowali, że główny udziałowiec firmy – PKN ORLEN S.A. w związku z brakiem zainteresowania ze strony inwestorów nabyciem ANWIL S.A., podjął decyzję o sprzedaży poszczególnych części zakładu – w pierwszej kolejności kompleksu nawozowego. W ich opinii, działania te mogą doprowadzić do utraty miejsc pracy dla kilkuset osób. Istnieje również obawa, że firma wycofa się ze sponsorowania m.in. sportu, działalności kulturalnej, czy charytatywnej.
Związkowcy zwrócili uwagę na brak możliwości prowadzenia dialogu z zarządem PKN ORLEN na temat przyszłości zakładu oraz zatrudnionych w nim pracowników. Zwrócili się z wnioskiem o zorganizowanie odrębnego posiedzenia Prezydium WKDS z udziałem przedstawicieli Zarządu ANWIL S.A., PKN ORLEN S.A. oraz Prezydenta Włocławka w celu omówienia planowanej sprzedaży ANWIL S.A.
Członkowie Komisji uzgodnili, że powyższa sprawa będzie przedmiotem najbliższego posiedzenia Prezydium WKDS.
