W dniu 14.12.2007r. odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy. W posiedzeniu udział wzięli członkowie Prezydium Komisji a także przedstawiciele Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy i Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego zajmujący się zarządzaniem funduszami europejskimi.
Przedmiotem obrad Prezydium było wyłonienie przedstawicieli organizacji pracowników oraz organizacji pracodawców do składu Pre-Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.
Podczas posiedzenia dyskutowano nad stanowiskiem Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego przedstawionym w piśmie z dnia 4 grudnia 2007r., dotyczącym wskazania 7 przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców i ich stałych zastępców do składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki oraz 4 przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców i ich stałych zastępców do składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013.
W przypadku Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki, zgodnie ze stanowiskiem Zarządu Województwa wszystkie organizacje mające swoją reprezentację w Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, mogą wskazać swojego przedstawiciela oraz zastępcę. Natomiast jeżeli chodzi o Pre-Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013, Marszałek Województwa zwrócił się o wskazanie 4 przedstawicieli oraz ich stałych zastępców. Liczba ta jest mniejsza, niż liczba organizacji działających w WKDS.
Przedstawiciele organizacji pracowników i pracodawców nie zgodzili się ze stanowiskiem Zarządu Województwa. Uznając, że stanowisko Zarządu Województwa dotyczące zwiększenia liczby przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców do składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki oraz podtrzymanie stanowiska dotyczącego liczby przedstawicieli do składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 są ze sobą sprzeczne. W opinii Zarządu Województwa możliwe byłe zwiększenie liczby przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców do składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki zachowując równowagę pozostałych stron biorących w nim udział, natomiast niemożliwe jest zwiększenie składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013, gdyż zachwiana zostanie ta równowaga. Zwrócili się o wyjaśnienie, czym kierował się Zarząd Województwa wyrażając zgodę na rozszerzenie składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki, jednocześnie odmawiając wyrażenia zgody na rozszerzenie składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013. Ponadto przedstawiciele organizacji pracowników i pracodawców zwrócili uwagę, że Minister Rozwoju Regionalnego Pani Grażyna Gęsicka w pełni przychyliła się do zapewnienia szerokiemu gremium przedstawicieli organizacji pracowników i organizacji pracodawców, możliwości uczestniczenia w pracach ww. komitetów.
Wicemarszałek Wojeództwa Kujawsko-Pomorskiego p. Maciej Eckardt stwierdził, że Zarząd Województwa nie naruszył prawa zwracając się do Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego o wskazanie 4 przedstawicieli do składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013. Stanowisko Zarządu zapewnia bowiem udział w pracach Pre-Komitetu zarówno przedstawicielom organizacji pracowników jak i pracodawców. Rozszerzenie składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki było związane z protestem organizacji pracowników i pracodawców i jest wynikiem wsłuchania się w głos partnerów społecznych.
Zgodnie z zatwierdzonymi przez Ministra Rozwoju Regionalnego Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia na lata 2007-2013 Wytycznymi nr 3 dotyczącymi komitetów monitorujących, w skład komitetu monitorującego regionalny program operacyjny ze strony partnerów społecznych i gospodarczych wchodzą przedstawiciel/przedstawiciele organizacji pracowników i przedstawiciel/przedstawiciele organizacji pracodawców reprezentujących ich interesy w regionie. Zatem nie została określona liczba przedstawicieli, którą ustala instytucja zarządzająca. Podczas podejmowania decyzji dotyczącej składu komitetu instytucja zarządzająca ma obowiązek zadbać o zrównoważony udział strony rządowej, samorządowej oraz partnerów społecznych i gospodarczych. Przyczyną zawężenia przez Zarząd Województwa liczby przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców w Pre-Komitecie Monitorującym Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 jest fakt, że zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego po stronie partnerów społecznych i gospodarczych oprócz przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców w skład komitetu wchodzą przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na terenie województwa, środowiska akademicko-naukowego oraz innych organizacji ze względu na rodzaj działalności objętej programem. Natomiast struktura Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest inna i stąd Zarząd Województwa zgodził się na pełną reprezentację organizacji pracowników i pracodawców.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., które reguluje zasady zabezpieczenia środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, instytucja zarządzająca została zobowiązana do powołania komitetu monitorującego w ciągu 3 miesięcy od zatwierdzenia Regionalnego Programu Operacyjnego przez Komisję Europejską. RPO dla województwa kujawsko-pomorskiego został zatwierdzony 10 października 2007r., więc 10 stycznia 2008r. mija 3 miesięczny termin na powołanie Komitetu Monitorującego. Jeżeli do tego czasu nie zostaną wskazani przedstawiciele organizacji pracowników i pracodawców Instytucja Zarządzająca będzie zmuszona powołać Komitet bez ich udziału.
Jeżeli Pre-Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 powstanie bez udziału przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców, będzie ciałem ułomnym, bowiem ich udział w Komitecie zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego jest obligatoryjny. Komitet w takim kształcie może zostać powołany, ale nie będzie mógł sprawnie działać, gdyż każda jego decyzja może zostać podważona.
Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy przyjęło wniosek do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego - Przewodniczącego WKDS - ws. wystąpienia w imieniu Komisji do Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z prośbą o rozszerzenie składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 tak, aby zapewnić w nim udział przedstawicielom wszystkich organizacji pracowników i pracodawców działającym w Komisji.
W dniu 14.12.2007r. odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy. W posiedzeniu udział wzięli członkowie Prezydium Komisji a także przedstawiciele Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy i Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego zajmujący się zarządzaniem funduszami europejskimi.
Przedmiotem obrad Prezydium było wyłonienie przedstawicieli organizacji pracowników oraz organizacji pracodawców do składu Pre-Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 oraz Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.
Podczas posiedzenia dyskutowano nad stanowiskiem Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego przedstawionym w piśmie z dnia 4 grudnia 2007r., dotyczącym wskazania 7 przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców i ich stałych zastępców do składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki oraz 4 przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców i ich stałych zastępców do składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013.
W przypadku Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki, zgodnie ze stanowiskiem Zarządu Województwa wszystkie organizacje mające swoją reprezentację w Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego, mogą wskazać swojego przedstawiciela oraz zastępcę. Natomiast jeżeli chodzi o Pre-Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013, Marszałek Województwa zwrócił się o wskazanie 4 przedstawicieli oraz ich stałych zastępców. Liczba ta jest mniejsza, niż liczba organizacji działających w WKDS.
Przedstawiciele organizacji pracowników i pracodawców nie zgodzili się ze stanowiskiem Zarządu Województwa. Uznając, że stanowisko Zarządu Województwa dotyczące zwiększenia liczby przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców do składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki oraz podtrzymanie stanowiska dotyczącego liczby przedstawicieli do składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 są ze sobą sprzeczne. W opinii Zarządu Województwa możliwe byłe zwiększenie liczby przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców do składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki zachowując równowagę pozostałych stron biorących w nim udział, natomiast niemożliwe jest zwiększenie składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013, gdyż zachwiana zostanie ta równowaga. Zwrócili się o wyjaśnienie, czym kierował się Zarząd Województwa wyrażając zgodę na rozszerzenie składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki, jednocześnie odmawiając wyrażenia zgody na rozszerzenie składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013. Ponadto przedstawiciele organizacji pracowników i pracodawców zwrócili uwagę, że Minister Rozwoju Regionalnego Pani Grażyna Gęsicka w pełni przychyliła się do zapewnienia szerokiemu gremium przedstawicieli organizacji pracowników i organizacji pracodawców, możliwości uczestniczenia w pracach ww. komitetów.
Wicemarszałek Wojeództwa Kujawsko-Pomorskiego p. Maciej Eckardt stwierdził, że Zarząd Województwa nie naruszył prawa zwracając się do Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego o wskazanie 4 przedstawicieli do składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013. Stanowisko Zarządu zapewnia bowiem udział w pracach Pre-Komitetu zarówno przedstawicielom organizacji pracowników jak i pracodawców. Rozszerzenie składu Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki było związane z protestem organizacji pracowników i pracodawców i jest wynikiem wsłuchania się w głos partnerów społecznych.
Zgodnie z zatwierdzonymi przez Ministra Rozwoju Regionalnego Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia na lata 2007-2013 Wytycznymi nr 3 dotyczącymi komitetów monitorujących, w skład komitetu monitorującego regionalny program operacyjny ze strony partnerów społecznych i gospodarczych wchodzą przedstawiciel/przedstawiciele organizacji pracowników i przedstawiciel/przedstawiciele organizacji pracodawców reprezentujących ich interesy w regionie. Zatem nie została określona liczba przedstawicieli, którą ustala instytucja zarządzająca. Podczas podejmowania decyzji dotyczącej składu komitetu instytucja zarządzająca ma obowiązek zadbać o zrównoważony udział strony rządowej, samorządowej oraz partnerów społecznych i gospodarczych. Przyczyną zawężenia przez Zarząd Województwa liczby przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców w Pre-Komitecie Monitorującym Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 jest fakt, że zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego po stronie partnerów społecznych i gospodarczych oprócz przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców w skład komitetu wchodzą przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na terenie województwa, środowiska akademicko-naukowego oraz innych organizacji ze względu na rodzaj działalności objętej programem. Natomiast struktura Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki jest inna i stąd Zarząd Województwa zgodził się na pełną reprezentację organizacji pracowników i pracodawców.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., które reguluje zasady zabezpieczenia środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, instytucja zarządzająca została zobowiązana do powołania komitetu monitorującego w ciągu 3 miesięcy od zatwierdzenia Regionalnego Programu Operacyjnego przez Komisję Europejską. RPO dla województwa kujawsko-pomorskiego został zatwierdzony 10 października 2007r., więc 10 stycznia 2008r. mija 3 miesięczny termin na powołanie Komitetu Monitorującego. Jeżeli do tego czasu nie zostaną wskazani przedstawiciele organizacji pracowników i pracodawców Instytucja Zarządzająca będzie zmuszona powołać Komitet bez ich udziału.
Jeżeli Pre-Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 powstanie bez udziału przedstawicieli organizacji pracowników i pracodawców, będzie ciałem ułomnym, bowiem ich udział w Komitecie zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego jest obligatoryjny. Komitet w takim kształcie może zostać powołany, ale nie będzie mógł sprawnie działać, gdyż każda jego decyzja może zostać podważona.
Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy przyjęło wniosek do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego - Przewodniczącego WKDS - ws. wystąpienia w imieniu Komisji do Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z prośbą o rozszerzenie składu Pre-Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 tak, aby zapewnić w nim udział przedstawicielom wszystkich organizacji pracowników i pracodawców działającym w Komisji.
