W dniu 2 kwietnia 2009 r. odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy. W spotkaniu obok członków Prezydium uczestniczyli także: Główny Inspektor Pracy Tadeusz Jan Zając, Kierownictwo Okręgowego Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Bydgoszczy Zbigniew Stawicki oraz Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Marcin Łoboda.
Podczas spotkania omówione zostały następujące zagadnienia:
Główny Inspektor Pracy T. J. Zając zapowiedział daleko idące zmiany w komunikowaniu się z partnerami społecznymi. Wprowadzone zostały nowe listy kontrolne dotyczące tematów, które będą realizowane przez PIP w 2009 r. Zmiany polegać będą m.in. na wprowadzeniu do planów kontroli wskaźników, których osiągnięcie będzie jednym z celów działalności PIP. Przygotowana zostanie nowa koncepcja nadzoru. Kierownictwo PIP dążyć będzie do ograniczenia zbędnej biurokracji, którą obecnie muszą wykonywać inspektorzy pracy w związku z przeprowadzanymi czynnościami kontrolnymi. Szczególnie monitorowane przez PIP będą sprawy związane z niewypłacaniem wynagrodzeń przez pracodawców, a także zwolnień pracowników. W 2009 r. priorytetem dla PIP będzie branża budowlana. We wszystkich działaniach PIP musi uwzględniać specyfikę i uwarunkowania danego regionu.
W związku z planowanymi zwolnieniami grupowymi, PIP będzie uruchamiała w zakładach pracy punkty konsultacyjno-informacyjne, gdzie oprócz inspektora pracy, będzie dostępny również pracownik urzędu pracy szczebla powiatowego, bądź wojewódzkiego.
Główny Inspektor Pracy będzie zabiegał o akceptację Rady Ochrony Pracy dla rozwiązania polegającego na tym, że pierwsza kontrola u nowego pracodawcy będzie miała charakter profilaktyczny (instruktażowy). Dopiero jeżeli kolejna kontrola wykaże nieprawidłowości, wobec pracodawcy będą stosowane odpowiednie sankcje.
PIP zamierza zachęcać pracodawców, aby zwracali się do niej w sytuacjach, w których mają wątpliwości w interpretacji przepisów dotyczących prawa pracy. Są trudności w interpretacji niektórych przepisów prawa pracy, które rodzą wątpliwości nawet w Inspekcji Pracy. Przykładem są przepisy dotyczące czasu pracy. W przypadku wątpliwości dotyczących interpretacji określonych przepisów prawa pracy, pracodawcy powinni zwracać się z tym problemem nie do autorytetów naukowych, ale do Inspekcji Pracy, która będzie później egzekwowała wykonywanie tych przepisów.
Główny Inspektor Pracy poinformował, że w czerwcu 2009 r. kończy się możliwość wynajmowania pomieszczenia na potrzeby Oddziału Okręgowego Inspektoratu Pracy w Grudziądzu. Z uwagi na ograniczone środki finansowe jakimi dysponuje Inspektorat, zwrócił się z prośbą o współpracę, zwłaszcza ze strony samorządu województwa, w celu rozwiązania tego problemu.
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy zadeklarował, że podejmie rozmowy z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w Grudziądzu, w celu wynajęcia pomieszczenia na potrzeby Oddziału Okręgowego Inspektoratu Pracy w Grudziądzu.
Następnie P. K. Adamski przedstawił informację nt. działań realizowanych w 2008 r. przez Okręgowy Inspektorat Pracy w Bydgoszczy.
Główny Inspektor Pracy odniósł się do przedstawionych w sprawozdaniu danych dotyczących wypadków przy pracy. W województwie kujawsko-pomorskim w 2008 r. nastąpił wzrost liczby wypadków przy pracy (170 wypadków) w porównaniu z 2007 r. (157 wypadków). Należy zdiagnozować przyczynę wzrostu ilości wypadków, szczególnie wypadków śmiertelnych (w 2008 r. - 37, w 2007 r. - 29). Wypadki wiążą się z wysokimi kosztami, które muszą ponieść wszyscy podatnicy. Dotyczy to nie tylko odszkodowań, ale również innych często niewymiernych kosztów. Niezbędne jest podjęcie działań przez Inspekcję Pracy na rzecz ograniczenia liczby wypadków przy pracy. Równolegle ze szkoleniem inspektorów pracy powinno być prowadzone szkolenie pracowników z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy.
Przedstawiciele organizacji związkowych stwierdzili, ze PIP powinna mieć szersze uprawnienia dotyczące egzekwowania wobec pracodawców wykonywania przepisów prawa pracy. Podkreślili, że najskuteczniejszą metodą rozwiązywania problemów pracowniczych jest dialog prowadzony przez pracodawców z pracownikami. Często inspektorzy pracy podczas przeprowadzanej kontroli stwierdzają nieprawidłowości, wydają pracodawcom zalecenia, które nie są przez nich wykonywane. Wzrostu uprawnień inspekcji pracy nie powinni obawiać się pracodawcy, którzy nie naruszają przepisów prawa pracy. P. H. Matuszewski zaproponował, aby każdorazowo na podsumowanie wyników kontroli przeprowadzanej przez inspektora pracy zapraszani byli przedstawiciele organizacji związkowych funkcjonujących w zakładzie.
Następnie Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej oraz Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy przedstawili informację nt. najistotniejszych zmian w procedurze kontroli skarbowej związanych z nowelizacją ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Zmiany dotyczą m.in.:
Izba Skarbowa w Bydgoszczy współpracuje z Urzędem Kontroli Skarbowej w zakresie prowadzonych kontroli działalności gospodarczej. Instytucje te kontrolują w szczególności “szarą” i “czarną” strefę. Te działania prowadzone są w interesie uczciwych pracodawców, przez co stają się oni bardziej konkurencyjni na rynku. Od 1 stycznia 2009 r. nastąpiła zmiana przepisów w zakresie obowiązku obligatoryjnego wstrzymania wykonania decyzji dotyczących egzekucji należności podatkowych do czasu uprawomocnienia się wyroku sądu. W sytuacji, gdy zachodzi podejrzenie, że przedsiębiorca będzie wyzbywał się swojego majątku, aby uniknąć egzekucji, organ podatkowy może zastosować rygor natychmiastowej wykonalności.
Od 1 kwietnia 2009 r. weszły w życie przepisy dotyczące tzw. “jednego okienka” dla obsługi przedsiębiorców, natomiast od 2011 r. przewiduje się jeszcze większe uproszczenie - tzw. “zerowe okienko”, polegające na tym, że wszystkie formalności związane z obsługą działalności gospodarczej będą odbywały się wyłącznie drogą elektroniczną.
W ramach wolnych wniosków Przewodniczący Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” P. L. Walczak poinformował, że w dniu 3 kwietnia 2009 r. o godz. 10.00 planowana jest akcja protestacyjna pracowników Mondi Świecie S.A., przeciwko planowanej redukcji wynagrodzeń w firmie. Pomimo wypracowanego wielomilionowego zysku w 2008 r. pracodawca zapowiedział obniżenie wynagrodzeń o 28%. W zakładzie prowadzone są mediacje w ramach sporu zbiorowego.
Następnie P. L. Walczak poinformował o istniejącym sporze zbiorowym pracowników Banku Pocztowego S.A. z Zarządem Spółki. Spór dotyczy naruszania art. 35 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, dotyczącego wolności związkowej, a także braku uzgadniania ze stroną związkową regulaminu wynagradzania, regulaminu pracy, a także regulaminu funduszu świadczeń socjalnych. Przedstawicielom Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” utrudniany jest udział w negocjacjach pracowników z Zarządem Spółki. Zarząd Banku Pocztowego S.A. stwierdził, że nie widzi konieczności uczestniczenia przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” w spotkaniu negocjacyjnym. P. L. Walczak zgłosił wniosek o zorganizowanie posiedzenia Prezydium WKDS w powyższej sprawie.
Kolejną poruszoną przez P. L. Walczaka kwestią był konflikt w Wojskowych Zakładów Lotniczych Nr 2 S.A. w Bydgoszczy. W WZL zawieszone zostało wykonanie postanowień układu zbiorowego. Przewodniczący organizacji związkowych funkcjonujących w WZL podpisali to porozumienie z Zarządem Spółki bez uzgodnienia z załogą. Porozumienie skutkuje obniżeniem o 20% stawek wynagrodzenia. Zarząd Spółki nie udostępnienia NSZZ “Solidarność” informacji na temat przyczyn zawieszenia postanowień układu zbiorowego oraz obniżenia stawek wynagrodzeń dla pracowników. P. L. Walczak zapowiedział, że jeżeli w najbliższym czasie Zarząd Spółki nie udostępni ww. informacji ogłoszony zostanie spór zbiorowy.
Następnie P. L. Walczak poinformował, że przygotowywane są negocjacje dotyczące porozumienia w sprawie zawieszenia układu zbiorowego w Zakładach Urządzeń Okrętowych “FAMOR” S.A. Zwrócił się prośbą do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o pomoc i interwencję w powyższej sprawie u Ministra Skarbu, aby nie doprowadzić do upadku ww. zakładu.
P. L. Walczak poinformował, że dzięki interwencji NSZZ “Solidarność” grupa producencka wznowiła produkcję w byłych Zakładach Mięsnych BYD MEAT S.A. w Bydgoszczy. Planowane jest zatrudnienie ok. 200 byłych pracowników Zakładach Mięsnych. Pracownicy ci otrzymali wszystkie zaległe świadczenia z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, co pozwoliło na przetrwanie trudnego okresu, w którym pozostawali bez pracy.
Następnie P. Leszek Walczak przedstawił sytuację związaną z realizacją przepisów wykonawczych do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dotyczących refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, zwłaszcza dla osób powyżej 50 roku życia.
P. L. Walczak stwierdził, że w związku z kryzysem gospodarczym pracodawcy mają obecnie trudności z wywiązaniem się z zawartych ze starostami umów o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla ww. grupy pracowników, a przede wszystkim z utrzymaniem stanu zatrudnienia na poziomie z dnia złożenia wniosku, co jest jednym z warunków otrzymania refundacji.
Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków, wprowadzone zostały nowe zasady, zawierające łagodniejsze do spełnienia przez pracodawców warunki, przewidujące m.in., że pracodawca nie jest zobowiązany do zwrotu uzyskanej refundacji, jeżeli zmniejszenie liczby pracowników nastąpiło z przyczyn niezależnych od podmiotu.
Rozporządzenie MPiPS z dnia 15 stycznia 2009 r. zawiera jednak zapis, że do umów zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe (zawarte w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r.).
W opinii P. L. Walczaka w związku z kolejną nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, konieczne będzie wprowadzenie zmian do rozporządzenia MPiPS z dnia 15 stycznia 2009 r. Zmiany te powinny objąć również umożliwienie stosowania obniżonych kryteriów zawartych w rozporządzeniu z dnia 15 stycznia 2009 r. dla pracodawców, którzy przed dniem wejścia w życie ww. rozporządzenia zawarli ze starostami umowy o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji.
P. L. Walczak stwierdził, że przedstawiony przez niego postulat jest zbieżny ze stanowiskiem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy.
Przedstawiciele organizacji pracodawców stwierdzili, że wszystkich pracodawców powinny obowiązywać te same reguły. Jeżeli obecnie umożliwi się pracodawcom, którzy nie wywiązali się z umów ze starostami refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracodawcy ci staną się bardziej konkurencyjni w stosunku do tych, którzy nie skorzystali z tych środków, przewidując możliwość trudności w wywiązaniu się z warunków jakie narzucił ustawodawca.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że zwróci się do Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu z prośbą o przeanalizowanie ww. sprawy oraz przedstawienie opinii na temat zgłoszonego przez P. L. Walczaka postulatu, ze wskazaniem skali problemu w odniesieniu do województwa kujawsko-pomorskiego.
W dniu 2 kwietnia 2009 r. odbyło się posiedzenie Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy. W spotkaniu obok członków Prezydium uczestniczyli także: Główny Inspektor Pracy Tadeusz Jan Zając, Kierownictwo Okręgowego Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Bydgoszczy Zbigniew Stawicki oraz Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Marcin Łoboda.
Podczas spotkania omówione zostały następujące zagadnienia:
Główny Inspektor Pracy T. J. Zając zapowiedział daleko idące zmiany w komunikowaniu się z partnerami społecznymi. Wprowadzone zostały nowe listy kontrolne dotyczące tematów, które będą realizowane przez PIP w 2009 r. Zmiany polegać będą m.in. na wprowadzeniu do planów kontroli wskaźników, których osiągnięcie będzie jednym z celów działalności PIP. Przygotowana zostanie nowa koncepcja nadzoru. Kierownictwo PIP dążyć będzie do ograniczenia zbędnej biurokracji, którą obecnie muszą wykonywać inspektorzy pracy w związku z przeprowadzanymi czynnościami kontrolnymi. Szczególnie monitorowane przez PIP będą sprawy związane z niewypłacaniem wynagrodzeń przez pracodawców, a także zwolnień pracowników. W 2009 r. priorytetem dla PIP będzie branża budowlana. We wszystkich działaniach PIP musi uwzględniać specyfikę i uwarunkowania danego regionu.
W związku z planowanymi zwolnieniami grupowymi, PIP będzie uruchamiała w zakładach pracy punkty konsultacyjno-informacyjne, gdzie oprócz inspektora pracy, będzie dostępny również pracownik urzędu pracy szczebla powiatowego, bądź wojewódzkiego.
Główny Inspektor Pracy będzie zabiegał o akceptację Rady Ochrony Pracy dla rozwiązania polegającego na tym, że pierwsza kontrola u nowego pracodawcy będzie miała charakter profilaktyczny (instruktażowy). Dopiero jeżeli kolejna kontrola wykaże nieprawidłowości, wobec pracodawcy będą stosowane odpowiednie sankcje.
PIP zamierza zachęcać pracodawców, aby zwracali się do niej w sytuacjach, w których mają wątpliwości w interpretacji przepisów dotyczących prawa pracy. Są trudności w interpretacji niektórych przepisów prawa pracy, które rodzą wątpliwości nawet w Inspekcji Pracy. Przykładem są przepisy dotyczące czasu pracy. W przypadku wątpliwości dotyczących interpretacji określonych przepisów prawa pracy, pracodawcy powinni zwracać się z tym problemem nie do autorytetów naukowych, ale do Inspekcji Pracy, która będzie później egzekwowała wykonywanie tych przepisów.
Główny Inspektor Pracy poinformował, że w czerwcu 2009 r. kończy się możliwość wynajmowania pomieszczenia na potrzeby Oddziału Okręgowego Inspektoratu Pracy w Grudziądzu. Z uwagi na ograniczone środki finansowe jakimi dysponuje Inspektorat, zwrócił się z prośbą o współpracę, zwłaszcza ze strony samorządu województwa, w celu rozwiązania tego problemu.
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy zadeklarował, że podejmie rozmowy z Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w Grudziądzu, w celu wynajęcia pomieszczenia na potrzeby Oddziału Okręgowego Inspektoratu Pracy w Grudziądzu.
Następnie P. K. Adamski przedstawił informację nt. działań realizowanych w 2008 r. przez Okręgowy Inspektorat Pracy w Bydgoszczy.
Główny Inspektor Pracy odniósł się do przedstawionych w sprawozdaniu danych dotyczących wypadków przy pracy. W województwie kujawsko-pomorskim w 2008 r. nastąpił wzrost liczby wypadków przy pracy (170 wypadków) w porównaniu z 2007 r. (157 wypadków). Należy zdiagnozować przyczynę wzrostu ilości wypadków, szczególnie wypadków śmiertelnych (w 2008 r. - 37, w 2007 r. - 29). Wypadki wiążą się z wysokimi kosztami, które muszą ponieść wszyscy podatnicy. Dotyczy to nie tylko odszkodowań, ale również innych często niewymiernych kosztów. Niezbędne jest podjęcie działań przez Inspekcję Pracy na rzecz ograniczenia liczby wypadków przy pracy. Równolegle ze szkoleniem inspektorów pracy powinno być prowadzone szkolenie pracowników z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy.
Przedstawiciele organizacji związkowych stwierdzili, ze PIP powinna mieć szersze uprawnienia dotyczące egzekwowania wobec pracodawców wykonywania przepisów prawa pracy. Podkreślili, że najskuteczniejszą metodą rozwiązywania problemów pracowniczych jest dialog prowadzony przez pracodawców z pracownikami. Często inspektorzy pracy podczas przeprowadzanej kontroli stwierdzają nieprawidłowości, wydają pracodawcom zalecenia, które nie są przez nich wykonywane. Wzrostu uprawnień inspekcji pracy nie powinni obawiać się pracodawcy, którzy nie naruszają przepisów prawa pracy. P. H. Matuszewski zaproponował, aby każdorazowo na podsumowanie wyników kontroli przeprowadzanej przez inspektora pracy zapraszani byli przedstawiciele organizacji związkowych funkcjonujących w zakładzie.
Następnie Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej oraz Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy przedstawili informację nt. najistotniejszych zmian w procedurze kontroli skarbowej związanych z nowelizacją ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Zmiany dotyczą m.in.:
Izba Skarbowa w Bydgoszczy współpracuje z Urzędem Kontroli Skarbowej w zakresie prowadzonych kontroli działalności gospodarczej. Instytucje te kontrolują w szczególności “szarą” i “czarną” strefę. Te działania prowadzone są w interesie uczciwych pracodawców, przez co stają się oni bardziej konkurencyjni na rynku. Od 1 stycznia 2009 r. nastąpiła zmiana przepisów w zakresie obowiązku obligatoryjnego wstrzymania wykonania decyzji dotyczących egzekucji należności podatkowych do czasu uprawomocnienia się wyroku sądu. W sytuacji, gdy zachodzi podejrzenie, że przedsiębiorca będzie wyzbywał się swojego majątku, aby uniknąć egzekucji, organ podatkowy może zastosować rygor natychmiastowej wykonalności.
Od 1 kwietnia 2009 r. weszły w życie przepisy dotyczące tzw. “jednego okienka” dla obsługi przedsiębiorców, natomiast od 2011 r. przewiduje się jeszcze większe uproszczenie - tzw. “zerowe okienko”, polegające na tym, że wszystkie formalności związane z obsługą działalności gospodarczej będą odbywały się wyłącznie drogą elektroniczną.
W ramach wolnych wniosków Przewodniczący Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” P. L. Walczak poinformował, że w dniu 3 kwietnia 2009 r. o godz. 10.00 planowana jest akcja protestacyjna pracowników Mondi Świecie S.A., przeciwko planowanej redukcji wynagrodzeń w firmie. Pomimo wypracowanego wielomilionowego zysku w 2008 r. pracodawca zapowiedział obniżenie wynagrodzeń o 28%. W zakładzie prowadzone są mediacje w ramach sporu zbiorowego.
Następnie P. L. Walczak poinformował o istniejącym sporze zbiorowym pracowników Banku Pocztowego S.A. z Zarządem Spółki. Spór dotyczy naruszania art. 35 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, dotyczącego wolności związkowej, a także braku uzgadniania ze stroną związkową regulaminu wynagradzania, regulaminu pracy, a także regulaminu funduszu świadczeń socjalnych. Przedstawicielom Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” utrudniany jest udział w negocjacjach pracowników z Zarządem Spółki. Zarząd Banku Pocztowego S.A. stwierdził, że nie widzi konieczności uczestniczenia przedstawicieli Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ “Solidarność” w spotkaniu negocjacyjnym. P. L. Walczak zgłosił wniosek o zorganizowanie posiedzenia Prezydium WKDS w powyższej sprawie.
Kolejną poruszoną przez P. L. Walczaka kwestią był konflikt w Wojskowych Zakładów Lotniczych Nr 2 S.A. w Bydgoszczy. W WZL zawieszone zostało wykonanie postanowień układu zbiorowego. Przewodniczący organizacji związkowych funkcjonujących w WZL podpisali to porozumienie z Zarządem Spółki bez uzgodnienia z załogą. Porozumienie skutkuje obniżeniem o 20% stawek wynagrodzenia. Zarząd Spółki nie udostępnienia NSZZ “Solidarność” informacji na temat przyczyn zawieszenia postanowień układu zbiorowego oraz obniżenia stawek wynagrodzeń dla pracowników. P. L. Walczak zapowiedział, że jeżeli w najbliższym czasie Zarząd Spółki nie udostępni ww. informacji ogłoszony zostanie spór zbiorowy.
Następnie P. L. Walczak poinformował, że przygotowywane są negocjacje dotyczące porozumienia w sprawie zawieszenia układu zbiorowego w Zakładach Urządzeń Okrętowych “FAMOR” S.A. Zwrócił się prośbą do Wojewody Kujawsko-Pomorskiego o pomoc i interwencję w powyższej sprawie u Ministra Skarbu, aby nie doprowadzić do upadku ww. zakładu.
P. L. Walczak poinformował, że dzięki interwencji NSZZ “Solidarność” grupa producencka wznowiła produkcję w byłych Zakładach Mięsnych BYD MEAT S.A. w Bydgoszczy. Planowane jest zatrudnienie ok. 200 byłych pracowników Zakładach Mięsnych. Pracownicy ci otrzymali wszystkie zaległe świadczenia z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, co pozwoliło na przetrwanie trudnego okresu, w którym pozostawali bez pracy.
Następnie P. Leszek Walczak przedstawił sytuację związaną z realizacją przepisów wykonawczych do ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy dotyczących refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, zwłaszcza dla osób powyżej 50 roku życia.
P. L. Walczak stwierdził, że w związku z kryzysem gospodarczym pracodawcy mają obecnie trudności z wywiązaniem się z zawartych ze starostami umów o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla ww. grupy pracowników, a przede wszystkim z utrzymaniem stanu zatrudnienia na poziomie z dnia złożenia wniosku, co jest jednym z warunków otrzymania refundacji.
Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków, wprowadzone zostały nowe zasady, zawierające łagodniejsze do spełnienia przez pracodawców warunki, przewidujące m.in., że pracodawca nie jest zobowiązany do zwrotu uzyskanej refundacji, jeżeli zmniejszenie liczby pracowników nastąpiło z przyczyn niezależnych od podmiotu.
Rozporządzenie MPiPS z dnia 15 stycznia 2009 r. zawiera jednak zapis, że do umów zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe (zawarte w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r.).
W opinii P. L. Walczaka w związku z kolejną nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, konieczne będzie wprowadzenie zmian do rozporządzenia MPiPS z dnia 15 stycznia 2009 r. Zmiany te powinny objąć również umożliwienie stosowania obniżonych kryteriów zawartych w rozporządzeniu z dnia 15 stycznia 2009 r. dla pracodawców, którzy przed dniem wejścia w życie ww. rozporządzenia zawarli ze starostami umowy o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji.
P. L. Walczak stwierdził, że przedstawiony przez niego postulat jest zbieżny ze stanowiskiem Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Bydgoszczy.
Przedstawiciele organizacji pracodawców stwierdzili, że wszystkich pracodawców powinny obowiązywać te same reguły. Jeżeli obecnie umożliwi się pracodawcom, którzy nie wywiązali się z umów ze starostami refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracodawcy ci staną się bardziej konkurencyjni w stosunku do tych, którzy nie skorzystali z tych środków, przewidując możliwość trudności w wywiązaniu się z warunków jakie narzucił ustawodawca.
Przewodniczący Komisji stwierdził, że zwróci się do Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu z prośbą o przeanalizowanie ww. sprawy oraz przedstawienie opinii na temat zgłoszonego przez P. L. Walczaka postulatu, ze wskazaniem skali problemu w odniesieniu do województwa kujawsko-pomorskiego.
