W dniu 15 września 2010 r. odbyło się posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy, któremu przewodniczył Wojewoda Kujawsko-Pomorski Rafał Bruski. W spotkaniu obok członków Komisji wzięli udział również przedstawiciele Wojewódzkiego Urzędu Pracy, Państwowej Inspekcji Pracy, Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego,
Przedmiotem obrad Komisji była ocena skuteczności podejmowanych w województwie kujawsko-pomorskim działań w zakresie przeciwdziałania negatywnym skutkom kryzysu gospodarczego.
Zastępca Okręgowego Inspektora Pracy ds. Prawno-Organizacyjnych w Bydgoszczy P. Beata Gołębiewska przedstawiła informacje nt. stosowania w województwie kujawsko-pomorskim przepisów ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Z pozostałych materiałów wynika, że w województwie kujawsko-pomorskim bardzo niewielu przedsiębiorców skorzystało z pakietu antykryzysowego. Ze względu na zbyt rygorystyczne kryteria zawarte w ustawie zaledwie czterech przedsiębiorców skorzystało z możliwości przewidzianych w art. 12 ww. ustawy.
Kierownik Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Bydgoszczy P. Waldemar Ziółkowski przedstawił informację nt. pomocy udzielanej przez Fundusz przedsiębiorcom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji finansowej w związku z kryzysem.
Poinformował, że wprowadzone w ustawie o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców przesłanki uprawniające przedsiębiorcę do skorzystania z pomocy są bardzo trudne do spełnienia i z tego powodu niewielu przedsiębiorców skorzystało z przewidzianych w ustawie możliwości.
Do FGŚP zgłaszali się jedynie przedsiębiorcy zorganizowani w formie spółek prawa handlowego, bądź też osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą w oparciu o ustawę o ewidencji działalności gospodarczej. Nie ubiegały się o pomoc przedsiębiorstwa państwowe oraz spółdzielnie.
Wszyscy którzy wyrazili chęć skorzystania ze środków pomocowych zainteresowani byli wypłatą subsydiów płacowych. Nie było ze strony przedsiębiorców zainteresowania pomocą w formie dopłat do różnych form doskonalenia zawodowego, czy stypendiów. Przedsiębiorcy nie skorzystali również z formy pomocy polegającej na możliwości zmiany warunków wcześniej otrzymanych świadczeń.
Do chwili obecnej do Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Bydgoszczy wystąpiło sześciu przedsiębiorców z regionu o subsydia płacowe dla 827 pracowników.
Niewielka liczba złożonych wniosków wynika z faktu, że przepisy ustawy antykryzysowej są zbyt rygorystyczne. Wymagany przez ustawę spadek obrotów przedsiębiorstwa o 25% jest zbyt wygórowany. Prace nad nowelizacją ustawy wychodzą naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców. Jako pierwszoplanowe przyjęto rozwiązania dotyczące zmniejszenia progu spadku obrotów z 25% do 10%. Przewiduje się również skrócenie do 3 miesięcy okresu ochronnego zakazującego wypowiadania umów o pracę pracownikom (dotychczas 6 miesięcy).
Przewodniczący Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ „Solidarność” P. Leszek Walczak zwrócił uwagę, że jednym z przewidzianych w ustawie antykryzysowej kryteriów, jakie musi spełnić przedsiębiorca, jest niezaleganie przez niego z płatnościami wszelkich zobowiązań, m.in. wobec ZUS, Urzędu Skarbowego itd. Jeżeli przedsiębiorstwo jest w trudnej sytuacji, to zazwyczaj ma problemy z płaceniem tego typu zobowiązań. Z tego m.in. względu w opinii związków zawodowych z ustawy skorzystało tak niewielu przedsiębiorców.
Prezes Zarządu Kujawsko-Pomorskiej Organizacji Pracodawców Lewiatan P. Maria Anna Karwowska zwróciła uwagę, że jedną z przesłanek uprawniających przedsiębiorcę do skorzystania z uregulowań zawartych w ustawie antykryzysowej jest przygotowanie programu naprawczego. Jest to trudne, szczególnie dla małych i średnich firm zatrudniających do 50 pracowników, które w celu ograniczenia kosztów nie korzystają z obsługi prawnej oraz eksperckiej.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zaproponował przyjęcie przez WKDS opinii nt. potrzeby wprowadzenia zmian do ustawy antykryzysowej, które ułatwiłyby przedsiębiorcom znajdującym się w trudnej sytuacji skorzystanie z określonych w ustawie możliwości (m.in. obniżenie czasu pracy i wynagrodzenia pracowników oraz przedłużenie okresu rozliczeniowego). Wojewoda zadeklarował przekazanie ww. opinii Ministrowi Gospodarki. Treść opinii:
„Opinia nr 3/2010
Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy
z 15 września 2010 r.
w sprawie oceny skutków funkcjonowania ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 125, poz. 1035) w województwie kujawsko-pomorskim.
Na podstawie § 7 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie wojewódzkich komisji dialogu społecznego (Dz. U Nr 17, poz. 157), po zapoznaniu się z informacjami przedstawionymi przez Wojewódzki Urząd Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Państwową Inspekcję Pracy, Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Bydgoszczy przyjmuje następującą opinię:
Ze względu na zbyt rygorystyczne uregulowania zawarte w ustawie z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców, które uniemożliwiają przedsiębiorcom korzystanie z pomocy publicznej, WKDS w Bydgoszczy wnioskuje o nowelizację ww. ustawy. Nowelizacja powinna doprowadzić do złagodzenia zawartych w ustawie kryteriów formalnych, co umożliwiłoby skorzystanie przez większą liczbę przedsiębiorców z przewidzianych w niej instrumentów antykryzysowych, tj.:
Zgodnie z danymi przedstawionymi przez Państwową Inspekcję Pracy, w województwie kujawsko-pomorskim zaledwie czterech przedsiębiorców skorzystało z uregulowań zawartych w art. 12 ww. ustawy, przewidujących możliwość obniżania wymiaru czasu pracy oraz wynagrodzenia dla pracowników (dwóch przedsiębiorców w 2009 r. i dwóch w 2010 r.).
Do Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Bydgoszczy wpłynęło jedynie 6 wniosków przedsiębiorców, którzy wystąpili o subsydia płacowe dla pracowników na łączną kwotę 1 583 837,48 zł
z tego:
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przekazał do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu celem wydania zaświadczenia potwierdzającego przejściowe trudności finansowe pracodawcy, następujące wnioski:
W 2009 r. – 1 wniosek małego przedsiębiorcy o wypłatę świadczeń:
W 2010 r. – 1 wniosek średniego przedsiębiorcy o wypłatę świadczeń:
Biorąc pod uwagę przedstawione dane, potwierdzające nikłe zainteresowanie sektora gospodarki możliwością uzyskania pomocy przewidzianej w ustawie z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców – Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Bydgoszczy uznaje za konieczną nowelizację ww. ustawy, a zwłaszcza złagodzenie określonych w art. 3 kryteriów dla przyznania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych.
W opinii członków Komisji zawarty w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy wymóg 25% spadku obrotów gospodarczych w ciągu 3 kolejnych miesięcy po dniu 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych 3 miesięcy w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2008 r. dla przyznania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych jest zbyt rygorystyczny i powinien zostać zmniejszony do 10%.
Członkowie WKDS uznali również za zbyt rygorystyczny wymóg określony w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy, przewidujący możliwość przyznania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych dla firm, które nie zalegają w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. W opinii członków Komisji wszystkie przedsiębiorstwa znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej mają problemy z regulowaniem powyższych zobowiązań.
Członkowie Komisji zaapelowali również o złagodzenie zawartego w art. 3 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy wymogu, określającego obowiązek opracowania programu naprawczego, uprawniającego do uzyskania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych. W opinii członków Komisji, zwłaszcza małe firmy nie mające zaplecza eksperckiego, mają problemy z opracowaniem ww. dokumentu.
Członkowie Komisji zwrócili również uwagę na konieczność ograniczenia wymogów formalnych, obowiązujących przy składaniu przez przedsiębiorców wniosków o skorzystanie z instrumentów antykryzysowych. Uproszczenie procedury z tym związanej w opinii członków Komisji przyczyniłoby się znacząco do wzrostu zainteresowania ze strony przedsiębiorców skorzystaniem z pomocy publicznej przewidzianej w ustawie antykryzysowej.”
W drugiej części spotkania przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego (P. J. Błędowska - Departament Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego oraz P. A. Szponka – Departament Polityki Regionalnej) przedstawili informację nt. realizacji pakietów rozwiązań antykryzysowych w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 (zał. nr 2 do Protokołu) oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego w ramach komponentu regionalnego PO KL (zał. nr 3 do Protokołu).
P. L. Walczak zauważył, że w przygotowywanych przez urzędy pracy materiałach, w których przedstawiane są dane nt. dotyczące zatrudnienia, brakuje szczegółowych informacji np. dot. formy zatrudnienia - nt. ilości osób, które zostały zatrudnione na podstawie umowy na czas nieokreślony oraz na podstawie innego rodzaju umów. W jego opinii wysoki wskaźnik osób podejmujących zatrudnienie na czas nieokreślony, byłby elementem świadczącym o rzeczywistym zmniejszaniu bezrobocia w regionie. Podejmowana przez bezrobotnych praca na podstawie innych rodzajów umów (umowa o dzieło, umowa na czas określony, roboty interwencyjne, praca sezonowa) nie jest tak stabilna jak umowa na czas nieokreślony. Często dochodzi do sytuacji, w których urzędy pracy wykazują spadek stopy bezrobocia w powiecie, nie zaznaczając, że miał on miejsce na skutek podjęcia przez osoby bezrobotne pracy sezonowej. W krótkim czasie osoby te tracą pracę i następuje powrót do poprzedniej skali bezrobocia w regionie.
P. J. Sarnecki zauważył, że duża ilość środków jest obecnie przeznaczana na szkolenia dla osób, które następnie nie znajdują pracy. W jego opinii środki te powinny trafiać bezpośrednio do pracodawców, którzy tworzą miejsca pracy.
P. M. A. Karwowska stwierdziła, że najefektywniejszą formą szkoleń są szkolenia przeprowadzane dla pracowników na zlecenie pracodawców. Jednakże szczegółowe wymogi formalne, jakie stawia Urząd Marszałkowski zniechęcają pracodawców do brania udziału w konkursach. W jej opinii Marszałek Województwa powinien omówić z pracodawcami uproszczenie procedur konkursowych, co przyczyniłyby się do większego zaangażowania pracodawców w realizację tego typu projektów.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zwrócił się do przedstawicieli pracodawców o podjęcie współpracy z Marszałkiem Województwa oraz zgłaszanie problemów związanych z organizowanymi konkursami dotyczącymi szkoleń dla pracowników podczas posiedzeń Komitetu Monitorującego POKL.
W dniu 15 września 2010 r. odbyło się posiedzenie Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy, któremu przewodniczył Wojewoda Kujawsko-Pomorski Rafał Bruski. W spotkaniu obok członków Komisji wzięli udział również przedstawiciele Wojewódzkiego Urzędu Pracy, Państwowej Inspekcji Pracy, Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego,
Przedmiotem obrad Komisji była ocena skuteczności podejmowanych w województwie kujawsko-pomorskim działań w zakresie przeciwdziałania negatywnym skutkom kryzysu gospodarczego.
Zastępca Okręgowego Inspektora Pracy ds. Prawno-Organizacyjnych w Bydgoszczy P. Beata Gołębiewska przedstawiła informacje nt. stosowania w województwie kujawsko-pomorskim przepisów ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców. Z pozostałych materiałów wynika, że w województwie kujawsko-pomorskim bardzo niewielu przedsiębiorców skorzystało z pakietu antykryzysowego. Ze względu na zbyt rygorystyczne kryteria zawarte w ustawie zaledwie czterech przedsiębiorców skorzystało z możliwości przewidzianych w art. 12 ww. ustawy.
Kierownik Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Bydgoszczy P. Waldemar Ziółkowski przedstawił informację nt. pomocy udzielanej przez Fundusz przedsiębiorcom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji finansowej w związku z kryzysem.
Poinformował, że wprowadzone w ustawie o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców przesłanki uprawniające przedsiębiorcę do skorzystania z pomocy są bardzo trudne do spełnienia i z tego powodu niewielu przedsiębiorców skorzystało z przewidzianych w ustawie możliwości.
Do FGŚP zgłaszali się jedynie przedsiębiorcy zorganizowani w formie spółek prawa handlowego, bądź też osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą w oparciu o ustawę o ewidencji działalności gospodarczej. Nie ubiegały się o pomoc przedsiębiorstwa państwowe oraz spółdzielnie.
Wszyscy którzy wyrazili chęć skorzystania ze środków pomocowych zainteresowani byli wypłatą subsydiów płacowych. Nie było ze strony przedsiębiorców zainteresowania pomocą w formie dopłat do różnych form doskonalenia zawodowego, czy stypendiów. Przedsiębiorcy nie skorzystali również z formy pomocy polegającej na możliwości zmiany warunków wcześniej otrzymanych świadczeń.
Do chwili obecnej do Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Bydgoszczy wystąpiło sześciu przedsiębiorców z regionu o subsydia płacowe dla 827 pracowników.
Niewielka liczba złożonych wniosków wynika z faktu, że przepisy ustawy antykryzysowej są zbyt rygorystyczne. Wymagany przez ustawę spadek obrotów przedsiębiorstwa o 25% jest zbyt wygórowany. Prace nad nowelizacją ustawy wychodzą naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców. Jako pierwszoplanowe przyjęto rozwiązania dotyczące zmniejszenia progu spadku obrotów z 25% do 10%. Przewiduje się również skrócenie do 3 miesięcy okresu ochronnego zakazującego wypowiadania umów o pracę pracownikom (dotychczas 6 miesięcy).
Przewodniczący Zarządu Regionu Bydgoskiego NSZZ „Solidarność” P. Leszek Walczak zwrócił uwagę, że jednym z przewidzianych w ustawie antykryzysowej kryteriów, jakie musi spełnić przedsiębiorca, jest niezaleganie przez niego z płatnościami wszelkich zobowiązań, m.in. wobec ZUS, Urzędu Skarbowego itd. Jeżeli przedsiębiorstwo jest w trudnej sytuacji, to zazwyczaj ma problemy z płaceniem tego typu zobowiązań. Z tego m.in. względu w opinii związków zawodowych z ustawy skorzystało tak niewielu przedsiębiorców.
Prezes Zarządu Kujawsko-Pomorskiej Organizacji Pracodawców Lewiatan P. Maria Anna Karwowska zwróciła uwagę, że jedną z przesłanek uprawniających przedsiębiorcę do skorzystania z uregulowań zawartych w ustawie antykryzysowej jest przygotowanie programu naprawczego. Jest to trudne, szczególnie dla małych i średnich firm zatrudniających do 50 pracowników, które w celu ograniczenia kosztów nie korzystają z obsługi prawnej oraz eksperckiej.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zaproponował przyjęcie przez WKDS opinii nt. potrzeby wprowadzenia zmian do ustawy antykryzysowej, które ułatwiłyby przedsiębiorcom znajdującym się w trudnej sytuacji skorzystanie z określonych w ustawie możliwości (m.in. obniżenie czasu pracy i wynagrodzenia pracowników oraz przedłużenie okresu rozliczeniowego). Wojewoda zadeklarował przekazanie ww. opinii Ministrowi Gospodarki. Treść opinii:
„Opinia nr 3/2010
Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy
z 15 września 2010 r.
w sprawie oceny skutków funkcjonowania ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 125, poz. 1035) w województwie kujawsko-pomorskim.
Na podstawie § 7 ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie wojewódzkich komisji dialogu społecznego (Dz. U Nr 17, poz. 157), po zapoznaniu się z informacjami przedstawionymi przez Wojewódzki Urząd Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz Państwową Inspekcję Pracy, Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Bydgoszczy przyjmuje następującą opinię:
Ze względu na zbyt rygorystyczne uregulowania zawarte w ustawie z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców, które uniemożliwiają przedsiębiorcom korzystanie z pomocy publicznej, WKDS w Bydgoszczy wnioskuje o nowelizację ww. ustawy. Nowelizacja powinna doprowadzić do złagodzenia zawartych w ustawie kryteriów formalnych, co umożliwiłoby skorzystanie przez większą liczbę przedsiębiorców z przewidzianych w niej instrumentów antykryzysowych, tj.:
Zgodnie z danymi przedstawionymi przez Państwową Inspekcję Pracy, w województwie kujawsko-pomorskim zaledwie czterech przedsiębiorców skorzystało z uregulowań zawartych w art. 12 ww. ustawy, przewidujących możliwość obniżania wymiaru czasu pracy oraz wynagrodzenia dla pracowników (dwóch przedsiębiorców w 2009 r. i dwóch w 2010 r.).
Do Biura Terenowego Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Bydgoszczy wpłynęło jedynie 6 wniosków przedsiębiorców, którzy wystąpili o subsydia płacowe dla pracowników na łączną kwotę 1 583 837,48 zł
z tego:
Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przekazał do Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Toruniu celem wydania zaświadczenia potwierdzającego przejściowe trudności finansowe pracodawcy, następujące wnioski:
W 2009 r. – 1 wniosek małego przedsiębiorcy o wypłatę świadczeń:
W 2010 r. – 1 wniosek średniego przedsiębiorcy o wypłatę świadczeń:
Biorąc pod uwagę przedstawione dane, potwierdzające nikłe zainteresowanie sektora gospodarki możliwością uzyskania pomocy przewidzianej w ustawie z dnia 1 lipca 2009 r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców – Wojewódzka Komisja Dialogu Społecznego w Bydgoszczy uznaje za konieczną nowelizację ww. ustawy, a zwłaszcza złagodzenie określonych w art. 3 kryteriów dla przyznania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych.
W opinii członków Komisji zawarty w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy wymóg 25% spadku obrotów gospodarczych w ciągu 3 kolejnych miesięcy po dniu 1 lipca 2008 r. w porównaniu do tych samych 3 miesięcy w okresie od dnia 1 lipca 2007 r. do dnia 30 czerwca 2008 r. dla przyznania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych jest zbyt rygorystyczny i powinien zostać zmniejszony do 10%.
Członkowie WKDS uznali również za zbyt rygorystyczny wymóg określony w art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy, przewidujący możliwość przyznania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych dla firm, które nie zalegają w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. W opinii członków Komisji wszystkie przedsiębiorstwa znajdujące się w trudnej sytuacji finansowej mają problemy z regulowaniem powyższych zobowiązań.
Członkowie Komisji zaapelowali również o złagodzenie zawartego w art. 3 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy wymogu, określającego obowiązek opracowania programu naprawczego, uprawniającego do uzyskania statusu przedsiębiorcy w przejściowych trudnościach finansowych. W opinii członków Komisji, zwłaszcza małe firmy nie mające zaplecza eksperckiego, mają problemy z opracowaniem ww. dokumentu.
Członkowie Komisji zwrócili również uwagę na konieczność ograniczenia wymogów formalnych, obowiązujących przy składaniu przez przedsiębiorców wniosków o skorzystanie z instrumentów antykryzysowych. Uproszczenie procedury z tym związanej w opinii członków Komisji przyczyniłoby się znacząco do wzrostu zainteresowania ze strony przedsiębiorców skorzystaniem z pomocy publicznej przewidzianej w ustawie antykryzysowej.”
W drugiej części spotkania przedstawiciele Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego (P. J. Błędowska - Departament Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego oraz P. A. Szponka – Departament Polityki Regionalnej) przedstawili informację nt. realizacji pakietów rozwiązań antykryzysowych w związku z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 (zał. nr 2 do Protokołu) oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego w ramach komponentu regionalnego PO KL (zał. nr 3 do Protokołu).
P. L. Walczak zauważył, że w przygotowywanych przez urzędy pracy materiałach, w których przedstawiane są dane nt. dotyczące zatrudnienia, brakuje szczegółowych informacji np. dot. formy zatrudnienia - nt. ilości osób, które zostały zatrudnione na podstawie umowy na czas nieokreślony oraz na podstawie innego rodzaju umów. W jego opinii wysoki wskaźnik osób podejmujących zatrudnienie na czas nieokreślony, byłby elementem świadczącym o rzeczywistym zmniejszaniu bezrobocia w regionie. Podejmowana przez bezrobotnych praca na podstawie innych rodzajów umów (umowa o dzieło, umowa na czas określony, roboty interwencyjne, praca sezonowa) nie jest tak stabilna jak umowa na czas nieokreślony. Często dochodzi do sytuacji, w których urzędy pracy wykazują spadek stopy bezrobocia w powiecie, nie zaznaczając, że miał on miejsce na skutek podjęcia przez osoby bezrobotne pracy sezonowej. W krótkim czasie osoby te tracą pracę i następuje powrót do poprzedniej skali bezrobocia w regionie.
P. J. Sarnecki zauważył, że duża ilość środków jest obecnie przeznaczana na szkolenia dla osób, które następnie nie znajdują pracy. W jego opinii środki te powinny trafiać bezpośrednio do pracodawców, którzy tworzą miejsca pracy.
P. M. A. Karwowska stwierdziła, że najefektywniejszą formą szkoleń są szkolenia przeprowadzane dla pracowników na zlecenie pracodawców. Jednakże szczegółowe wymogi formalne, jakie stawia Urząd Marszałkowski zniechęcają pracodawców do brania udziału w konkursach. W jej opinii Marszałek Województwa powinien omówić z pracodawcami uproszczenie procedur konkursowych, co przyczyniłyby się do większego zaangażowania pracodawców w realizację tego typu projektów.
Przewodniczący Komisji P. R. Bruski zwrócił się do przedstawicieli pracodawców o podjęcie współpracy z Marszałkiem Województwa oraz zgłaszanie problemów związanych z organizowanymi konkursami dotyczącymi szkoleń dla pracowników podczas posiedzeń Komitetu Monitorującego POKL.
